《水利水电工程建设项目环境影响后评价技术导则 （征求意见稿）》编制说明.pdf

附件 5 《水利水电建设项目环境影响后评价技术导则 （征求意见稿）》编制说明 编制组 2018 年 6 月 — 63 — 标准名称：《水利水电建设项目环境影响后评价技术导则》 标准编号：2013-91 标准负责人：陈凯麒 起草单位：环境保护部环境工程评估中心 中国水利水电科学研究院 中国长江三峡集团有限公司 主要编制人： 环境保护部环境工程评估中心 曹晓红 曹娜 黄茹等 中国水利水电科学研究院 王东胜 隋欣 陈昂 吴赛男 柳春娜 彭期冬 靳甜甜 林俊强 朱瑶等 中国长江三峡集团有限公司 陈敏 李媛 米闯等 — 64 — 目 次 1 项目背景 66 1.1 任务来源 66 1.2 工作过程 66 1.2.1 接受任务与开题阶段 66 1.2.2 标准编制和意见征询阶段 66 2 标准制（修）订的必要性分析 67 3 国内外相关标准情况 67 3.1 国外相关标准研究的发展现状 67 3.2 国内相关标准研究的发展现状 70 4 标准编制原则和技术路线 72 4.1 编制依据 72 4.2 编制原则 73 4.3 技术路线 73 5 标准主要技术内容 75 5.1 水利水电建设项目分类与导则框架搭建 75 5.2 标准结构框架 76 5.3 术语和定义 76 5.4 总则 76 5.5 建设项目工程概况 79 5.6 现状分析和影响评价 80 5.7 环境保护措施有效性分析 80 5.8 环境保护补救措施和改进建议 81 5.9 附录 81 5.9.1 数据收集、调查与监测方法 81 5.9.2 现状分析方法 81 5.9.3 影响评价方法 81 5.9.4 环境保护措施有效性评估方法的筛选 83 6 对实施本标准的建议 83 — 65 — 1 项目背景 1.1任务来源 随着我国水利水电事业的快速发展和众多工程的投产运行，开展水利水电建设项目环境影响后评价 成为进行科学决策和强化环境管理的重要环节。2016 年起实施的《建设项目环境影响后评价管理办法 （试行）》（以下简称“管理办法”）在促进、规范、指导我国的建设项目环境影响后评价工作、保护环 境、防治环境污染和生态破坏等方面发挥了重要的作用。 管理办法规定，建设项目运行过程中产生不符合经审批的环境影响报告书情形的；水利水电行业中 实际影响程度和范围较大，且主要环境影响在项目建成运行一定时期后逐步显现的；穿越重要生态环境 敏感区的建设项目，应当开展环境影响后评价。为了贯彻落实 《中华人民共和国环境影响评价法》和 《建 设项目环境保护管理条例》，指导和规范水利水电建设项目环境影响后评价工作，增强环境影响后评价 的针对性和科学性，2013 年1 月经环境保护部环境影响评价司商科技标准司开展了标准的编制工作（项 目编号：2013-91）。 标准编制项目