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水利泵站工程经济效益评价的方法的研究 　　摘要： 在现行的税收制度之下，财务评价并不能反映出水利工程对国民经济的真正贡献。在财务评价指标上盈利很高的国民经济不一定对国民贡献大，因此需要通过经济效益来评价水利工程项目对国民经济的真实贡献，在水利工程的效益评价中经济效益方法相比财务评价更为可靠。 　　关键词：水利泵工程；经济效益；评价研究 　　【分类号】：TU8 　　水利工程效益评价又称工程经济分析，水利工程是对水利工程建设项目或者是技术方案，从国民经济的整体的角度来看，分析经济效果，通过对所投入的费用进行效益的分析，做出合理性的分析。通过对水利建设项目的方案的选定和兴建，为提高水利性的经济效益和科学性进行科学飞判断。在经济分析中，除计算项目或方案的直接费用和效益外，还应考虑比 较明显的间接费用和效益，不仅要定量计算可以 用货币表示的有形费用和效益，还应估计或定性描述不能用货币表示的无形费用和效益。 　　一、案例简介 　　东河水利枢纽工程位于东经 113 °27 ′51″，北纬 22°34′34″，即中顺大围下游岐江河东面出口，下连横门水道，距珠江口约 14km；上接中顺大围内岐江河、浅水湖等主要排涝河道，又是沟通中顺大围与外江联系的航运咽喉，是中顺大围最大的一宗水利枢纽工程，枢纽工程由排水防潮节制闸、通航船闸和排涝泵站组成。 　　1997年5 月19日，由省、市有关专家组成的专家组对工程进行了工程安全鉴定，鉴定结论将原东河水闸定为三类水闸。根据水利部《水闸安全鉴定规程》之规定：“对三类水闸，应尽快立项，进行除险加固。”1997年8 月29日经省计委以计农[1997]584 号文批复，同意中山市东河水利枢纽立项。1998年5 月31日东河水利枢纽工程建设正式开始，于2000年7月1 日主体工程建成投入运行。 重建后的中山市东河水利枢纽，是中顺大围最大、最重要的水利工程，属大（二）型工程，也是中山市建国以来最大的单项水利工程。 　　二、项目主要评价指标和方法 　　在对水利工程进行指标评价之前，由于各年所花费的费用不同，一次需要将不同年份花费的费用折合成同一基准年的费用价值进行核算，通过经济净现值法、内部收益法来对东河泵站的不同经济指标进行分析。东河泵站工程属社会公益性的水利建设项目，并无直接财务收入，故不作财务评价，仅从国民经济宏观的角度，考察项目建设对国民经济所作的净贡献，评价工程项目的投资效果在国民经济上的合理性。 　　（1）经济净现值法 　　通过政府公布资金供需关系、投资水平关系，将社会折现率折算为工程投产年年初的现值，并求其代数和，称为净现值。 　　用符号ENPV （Ec～）nomicNetPresentValue）表示，具体计算公式为：n ENPV=∑[（B+一K+）]（1+i ）一 t=l 式中B.为第t年的现金流入量；K 为第t年的现 金流出量；i 为预定的贴现率；n为投资涉及的年限。 　　当ENPV≥0时，工程项目在经济上合理，且净现 值越大，项目的经济效果越好。各方案比较时， 可选用净现值ENPV最大的方案。 　　当ENPV0时，项目在经济上不合理。 对一般的投资项目净现值随折现率的增大 而减小，因此社会折现率取值越大，项目经济评价越难通过，东河水利实施工程依照国家标准的12%的社会折现率。 　　（2）经济内部收益率法 　　通过对资金的折现率的调整，使工程方案在经济分析期内的净现值（或净效益年金）等于零，这 时的折现率称为内部回收率，用符EIRR（Economic Internal Rete of Return）表示。其含义为，工程方案处于盈亏平衡时的折现率，此方法可用图解法或试错内插法求得。其计算公式为： 　　当EIRR≥i时，项目在经济上是合理的，且EIRR越大，经济效果越好。 　　当EIRRix时，项目在经济上不合理。 　　三、项目评价辅助评价指标 　　（一）投资回收年限 　　如果建设、回收期很短，此时就不需要将资金的折现的静态进行回收年限，工程项目投资之后，所得到的各年净效益偿还所有的投资作为回收年限。如果水利工程实施的建设期、回收期比较长，就需要考虑资金的时间价值，通过用资金流量折现方式进行投资回收年限的计算。例如投资回收年限小于规定的年数时，被认为是经济上可行的。 这是一种比较粗略的经济指标和评价方法。 　　（二）投资净效益率 　　水利工程在进行投产之后平均净效益占全部投资额的百分比，表示单位投资对国民经济每年所做的贡献。如果水利工程的投资净效益率大于国家或者部门的规定的数值时，此时在经济上是可行的，另外还需要考虑到淹没的土地、迁移的人口等因素。在水利工程中出现的水利资源开发旅游、滩涂的开发以及农林渔业等属于水利项目收益，如果是开发者进行经营权的补偿，可以