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水利行业内部审计工作发展的探讨 　　摘要：随着我过社会主义市场经济的不断发展，国家对水利行业的投资力度也在不断加大，如何做好水利行业的内部审计工作，最大限度的消除其内部审计的风险，显得尤为重要。本文从分析加强水利行业内部审计的必要性出发，从而提出目前水利行业内部审计存在的一系列的问题，进而提出具体对策，以消除水利行业内部审计的风险，确保水利行业合理、有序的发展。 　　关键词：水利；内部审计；风险；防范 　　Abstract: with the development of our socialist market economy, and national investment in water conservancy industry is also increasing, how to do a good job of water conservancy industry internal audit work, to maximize the elimination of the risk of internal audit, is particularly important. From the analysis of the necessity of strengthening the internal audit of the water industry, and puts forward a series of problems existing in current water conservancy industry internal audit, and puts forward the countermeasures to eliminate the water industry, the internal audit risk, ensure the development of water industry is reasonable, and orderly. 　　Key words: water resources; internal audit; risk; prevention 　　中图分类号：F239文献标识码：A 文章编号： 　　一、水利行业内部审计的特点 　　 水利行业内部审计有以下几大特点： 　　1、审计的重点 　　(1)财务计划的执行和预决算情况审计。水利行业在年初一般都会制订年度财务收支计划及财政资金的预算，财务收支计划及财政资金的预算作为全年财务管理的基本框架。 　　(2)经营性收支及其有关的经济活动情况审计。水利事业单位类型多、专业性强，特别是事、企不分的事业单位，产权不明晰，事权不清楚，使单位资产难以界定，会计核算复杂，财务管理困难。因此，对经营性收支以及其他有关的经济活动的审计也是内部审计的重点。 　　(3)水利专项资金和重点建设项目审计。主要有三个方面：一是水利重点建设项目审计，二是水利建设项目的验收与审计，三是对防汛抗旱经费、人畜饮水困难经费、大型灌区节水改造经费和水利工程移民征地拆迁补偿费等水利专项资金的审计。 　　2、审计的难点 　　(1)各单位内部控制制度。由于水利行业制度建设一般相对薄弱，人员素质相对不高，加之内部控制的职能不仅包括购货、销售、生产等经营活动的各种方式、方法，还包括为对企业经济活动进行综合计划、控制各评价而制定或设置的各项规章制度，所以，水利行业各单位内部控制制度的审计是一个难点。 　　(2)水利专项资金的使用与管理。水利专项资金目前总体上使用效率不高，甚至有被转移、挪用的情况出现，这也增加了对于专项资金审计的难度。 　　(3)领导干部经济责任审计。认真研究和探索经济责任审计的方法，完善经济责任评价指标体系和评价标准，提高审计质量和效率，使经济责任审计报告尽可能地建立在客观、公正的基础上。 　　3、审计的热点 　　(1)固定资产项目。抓住对水利基础设施建设项目投入的审计，就抓住了对重点项目与重点资金的审计。另外，从整个水利基建资金渠道看，资金来源渠道多，财务管理难度大，涉及部门利益也多。 　　(2)水利建设项目财务管理。水利建设工程招投标制度正逐渐完善，但其工程计算存在的隐蔽性及不完全规则性及施工过程的不规范性，使得水利工程财务管理为大家所关注。 　　二、水利行业内部审计的现状 　　水利行业单位类型多、专业性强，既有公益性的行政事业单位，又有生产经营性的企业单位，执行的财务制度各异，财务管理体制、运行方式各不相同，会计核算复杂，财务管理困难。水利行业内部审计工作的现状表现为：（1）重心仍局限于财务收支和合规性审计，内部审计的重要性未能引起足够的重视；（2）机构设置独立性不强，直接影响到内部审计地位和作用