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江西新农村建设中新产业发展问题的研究 　　社会主义新农村建设的首要任务是发展生产。要发展生产，产业是基础。本文在界定农村新产业内涵的基础上，阐述了新农村建设中发展新产业的重要性，并对江西农村产业的发展阶段和特征进行了详细分析，进而提出了当前新农村建设中新产业的发展思路和重点内容，并对如何保障江西农村新产业的稳步发展给出了措施和建议。 　　[关键词]江西；社会主义新农村建设；新产业发展 　　[中图分类号]F303 [文献标识码]A [文章编号]1004-518X(2007)12-0246-06 　　罗 莹(1961―)，男，武汉理工大学在职博士研究生，研究员，研究方向为产业经济学、区域经济学、农业经济学；(湖北武汉 430070)吴罗发(1968―)，男，江西省农业科学院农业经济发展研究所副研究员，研究方向为农业经济学。(江西南昌 330200) 　　本文为江西省社会科学“十一五”(2005-2007)规划项目“构建江西社会主义新农村产业”(项目编号：06YJ55)的最终研究成果。 　　 　　建设社会主义新农村是新的历史时期党中央从中国特色社会主义事业发展的全局出发确定的一项重大决策，是全国农村的一项重要工作。从理论和实践上看，社会主义新农村建设必须以经济建设为中心，以增加农民收入为核心，以发展生产为首要任务，而三者的共同基础是培育好长期、稳定增收的产业。如果没有持续健康发展的产业支撑，农村的和谐稳定、农村经济的发展、农民收入的增加、农村教育卫生文化等社会事业发展将成为无源之水，农村人居环境难以根本改善，农村健康、文明、和谐的新风尚难以形成和持久，农村民主政治的发展将会受到制约。 　　 　　一、农村新产业的内涵及其在新农村建设中的地位 　　所谓农村新产业，是指在社会主义新农村建设过程中，那些具有较好的资源禀赋和发展基础，符合农业结构调整方向和产业区域布局，具有较强的市场竞争能力，能够带动其他相关产业发展，并可以成为新的经济增长点的新型农村产业。农业产业化的形成、传统农业产业质的提高、主导产业链的延伸、“一村一品”产业的建立、观光农业的发展等都属于新产业的范畴。这些产业的建立或形成规模，有利于转移农村富余劳动力，推进农民就业，加快农民增收和农村各项事业发展。 　　(一)发展新产业是增加农民就业的新路 　　农村剩余劳动力包括农村中没有就业的人口和没有充分就业的人口。其中，没有充分就业的人口是指由于耕地面积的限制，单位劳动力资源没有得到充分发挥的人口。如有的地区，单位人均耕种土地不足0.5亩，对于一个成年的劳动力来说，这点土地显然是不够的。根据我们另一项研究成果表明，随着农业科技进步和农业机械化水平的不断提高，1996―2004年江西省农村剩余劳动力总体上呈迅速增加之势，从1996年的54.6万人到2004年的597.6万人，增加了543万人，这远远大于相关部门的统计数字。实际情况表明，只有大力发展农村新产业，才有可能从根本上解决农村剩余劳动力问题。一般地说，农村新产业大部分是劳动力密集型企业，具有规模小、数量大、劳动力要求数量多和劳动力素质要求低等特点，吸纳就业的要求相对较低，适应江西农村现阶段劳动力的素质水平，具有较强的吸纳劳动力的能力；同时，农村新产业的产生和发展可以动员民间资金的投入，为农村经济的发展注入新的活力，从而推动城镇化建设和农村服务业的兴起，以进一步扩大就业领域，有效地转移农村富余劳动力。从目前的新农村实践来看，农村新产业已成为农村经济的重要支柱和农村剩余劳动力转移的主要渠道。通过发展农村新产业，农民可以“离土不离乡”，“进厂不进城”而得到安置。 　　(二)发展新产业是加快农村各项事业建设的基石 　　从农民增收的构成看，一般的种、养殖业由于受自然和市场的制约，具有较大的不稳定性，时常出现增产不增收的现象。而现有的高效农业和农民务工工资性收入已成为农民增收的主要渠道。根据统计资料表明：2005年，以上两项收入分别占当年江西农民纯收入的36.59%和40.38%。农民的工资性收入，一靠农业产业化经营，二靠乡镇工业发展，三靠外出务工。从实践看，无论是高效农业、龙头企业还是加工业集群，对农民增收都起到了巨大的推动作用。当前形势下，农村贫困、增收乏力的最主要根源在于农村产业不多且产业结构不尽合理。因此，要摆脱贫困，加快发展，就要在农村经济结构上体现区域特色，凸显优势产业，最终形成区域经济的核心竞争力。 　　(三)发展新产业是改善农村面貌的内在动力 　　建设社会主义新农村，必须统筹城乡经济发展。统筹城乡经济发展，一个重要、实质性的措施就是要在城乡发展具有差异、互补和衔接的产业分工体系。农村地区在相对落后的情况下，要主动与城市进行产业分工，大力发展与城市经济具有差异、互补的产业，使农村的生产体系在