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- 2018-10-30 发布于福建
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浅谈国库集中支付制度的改革
浅谈国库集中支付制度的改革
摘要:本世纪初启动实施的国库集中支付制度改革,是我国改革开放以来,对预算管理制度进行的一次根本性重大变革,被称为一场“财政革命”。全面推进国库集中支付制度改革,是市场经济条件下实行公共财政的必然选择。经过各方面十余年的努力,这项改革已经取得决定性进展和重大历史性成就,具有重要的政治和经济意义。对此,本文拟从对国库集中支付制度改革的认识以及深化改革的措施来探讨进一步推进国库集中支付制度改革。
关键词:国库;集中支付;制度
中图分类号:F81 文献标识码:A 文章编号:1001-828X(2012)12-000-01
一、国库集中支付制度简介及改革背景
(一)国库集中支付制度简介。国库集中支付制度是指政府财政(国库)部门对所有政府性收入包括预算内收入和纳入预算管理的预算外收入进行集中收纳管理,并对各部门和单位的支付过程实行集中统一处理,财政部门将特殊用途之外的财政资金通过国库直接支付给商品供应商和劳务提供者的制度。一般表现为对预算资金分配、资金使用、银行清算及资金到达商品(劳务)供应者账户的全过程集中进行全面监控。
(二)国库集中支付制度改革背景。国库集中支付制度改革,是我国建立公共财政体系的重要内容,是我国现阶段建立现代财政国库制度的核心内容。1998年6月,全国人大常委会第十次会议对改革预算编制,加强预算执行和监督提出了很高的
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