A市2014年全市安全生产工作要点.docVIP

PAGE 2014年全市安全生产工作要点 总体思路：全面贯彻落实十八届三中全会以及习近平总书记的重要批示指示和讲话精神，牢固树立科学发展、安全发展理念，切实增强安全生产“红线”意识和“底线”思维，以开展党的群众路线教育实践活动为统领，坚持当前与长远、治标与治本、预防与查处相结合，按照市委、市政府工作部署，深化安全文化、安全标准化、科技支撑体系三项建设，强化专项整治、执法检查、承诺制度建设三项工作，构建隐患排查治理与事故预防、应急救援、诚信建设三个体系，大力提升安全生产监管队伍整体素质，有效遏制各类安全生产事故，努力为全市经济社会快速跨越发展提供稳定的安全环境。 工作目标：全面完成省政府下达的各项工作目标任务，减少一般事故，遏制较大事故，杜绝重大以上事故，努力实现事故起数、死亡人数“双下降”，继续保持全市安全生产形势的持续稳定好转态势。 工作重点： 一、强化安全生产宣传教育，促进全民安全意识和企业从业人员安全素质全面提高 1、继续推进安全文化建设。深入开展安全文化示范企业、示范班组、青年安全示范岗等创建活动，通过以点促面，促进企业全面提高安全生产管理水平。扎实推动平安交通、平安车站、平安工地、平安校园等平安创建活动，不断增强安全文化的渗透力和影响力。积极探索社区安全文化建设，研究制定示范社区创建标准，按照“统筹规划、试点先行、重点突破、有序推进”的原则，先行搞好试点，逐步总结推广。 2、加大宣传教育力度。深入组织开展安全生产月、安全文艺精品评选、“讲述身边的安全故事”演讲会、乡镇领导谈安全征文、安全文化摄影书画展、“安康杯”竞赛等活动，广泛传播科学发展、安全发展理念。充分发挥报纸、广播、电视、网络等主流媒体作用，大力宣传安全生产方针政策、法律法规和重大措施，及时曝光违法、违规生产行为和重大典型案例。加强基层安全生产宣传阵地建设。乡镇（街道）要依托文化站、社区文化广场、农村集贸市场等开展安全生产宣传教育活动。企业要建立以安全宣传栏、“三违”提示栏、事故警示栏、法制宣传栏、公开承诺栏等安全文化橱窗或长廊，普及安全知识，强化警示教育。 3、强化安全培训工作。制定《安全生产培训工作监管实施意见》，继续做好企业“三项岗位”培训、全员培训工作，将安全培训作为日常执法和“打非治违”的重点内容，严厉打击不持证或持假证上岗行为。加快推进矿山、危险化学品等高危行业企业变招工为招生制度改革，提高企业从职业院校和技工院校毕业生中录用新职工的比例。进一步加强对培训机构的监管，规范培训行为，建立健全培训需求调研、培训质量评价等制度，开展讲课大赛、教学观摩、教学研讨等活动，逐步提升教师素质；总结推广研讨式、互动式、案例式、体验式、模拟式教学，不断增强安全培训的针对性和有效性。 二、强化安全标准化建设，促进企业全面提升安全管理水平 4、深入开展安全标准化达标创建活动。按照“一级抓巩固、二级抓提升、三级抓整改、未达标抓创建”的原则，继续推进企业安全标准化达标创建工作。年底前，所有取得安全生产许可证的金属非金属矿山必须达标，大中型矿山必须达到二级以上标准化水平。全面启动选矿厂标准化创建工作，年内力争达标30%。其它未实行安全生产行政许可制度的行业企业或企事单位要学习借鉴已达标的行业企业的经验，结合本行业有关安全生产的规程、规范和标准，研究制定达标创建工作方案，按照“先行试点、逐步推广”的要求，认真组织开展达标创建工作，不断提高安全管理水平。 5、加强达标企业动态监管。结合安全生产诚信体系建设，对不同等级的企业采取不同的监管措施，对诚信等级一、二级的企业以专家咨询服务为主，对三级企业以执法检查为主并作为重点监管对象进行严格监管；对不能保持标准化水平和超期未重新考评达标的企业，一律停产停业整顿，达标后方可复工复产；对发生死亡事故的，要责令其重新考评达标。 三、强化科技支撑体系建设，促进企业不断提高本质安全水平 6、加强重大危险源的监测监控工作。继续开展重大危险源辨识、评估、登记、备案等工作。进一步完善重大危险源监控系统建设，新设立的重大危险源企业监控系统建设必须纳入安全专篇进行设计、审查，试生产前必须能够运行，并与市、县监控平台联网。全面加强监测监控系统运行的监督检查，各级监测监控系统全年在线率保持在90%以上，凡不按要求保持在线或无人员值守的，一律依法从重处罚。 7、大力推进“科技兴安”战略。逐步推行煤矿探水雷达技术；在金属非金属露天型材矿企业中全面实行锯切开采技术；在非煤地下矿山中推广尾砂胶结充填采矿方法、中深孔爆破、地压及岩移监测监控技术、提升系统变频调速、钢丝绳探伤检测等技术；强制淘汰非定型竖井罐笼、提升机等不符合有关法律法规规定、安全性能低下、危及安全生产的落后设备和工艺；继续推行加油站HAN阻隔防爆技术。其他行业企业要结合各自实际，加大安