徐汇区教育系统开展文明单位（和谐校园）创建活动方案 - 党建E时代.docVIP

PAGE 6 PAGE 9 中共上海市徐汇区教育工作委员会 徐教委（2015）4号 ★ 中共徐汇区教育工作委员会议事决策规则和程序（修订） 为进一步贯彻落实民主集中制，发挥党工委领导核心作用，提高科学决策、民主决策和依法决策的水平，依据区委《关于处级单位党委（党组）实施“三重一大”制度的指导意见（试行）》（徐委办〔2014〕36号），结合本单位实际，特修订党工委议事决策规则和程序。 一、原则 （一）坚持集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则，凡属职责范围内的“三重一大”事项，都应由党工委会议集体讨论决定，保证党的路线方针政策和决议决定得到正确贯彻执行。 （二）坚持集体领导和个人分工负责相结合，领导班子成员，尤其是党政主要负责人应充分发挥集体领导作用，实行班子成员分工负责，建立落实责任追究制度，保证权力正确行使。 （三）坚持科学决策、民主决策、依法决策，广泛听取各方面意见，自觉接受各方面监督，在法律法规和党内法规范围内开展决策活动，不得超越本部门职责权限范围。 二、形式 （一）党工委书记办公会议。此会议是涉及教育局党政重大事项和干部安排方案的重要酝酿形式，是党工委会议决策的前提步骤，也是党工委会议决定干部任免的准备阶段，一般由党工委书记召集，党工委书记、副书记参加。根据会议议题的需要，可邀请局分管领导列席。一般每两周一次，特殊情况可临时召集。 （二）党工委会议。此会议是教育党工委行使议事决策职责、体现集体领导的主要形式。一般由党工委书记召集并主持，全体委员参加。书记因故不能主持党工委会议时可委托副书记主持。讨论涉及全局的重大议题时可根据需要确定列席范围。一般每两周一次，特殊情况可临时召集。 三、范围 （一）重大事项 1．研究落实上级重要精神的贯彻措施； 2．教育党工委年度工作要点； 3．教育党工委向上级组织所作的报告； 4．教育党工委发布的文件； 5．教育局年度重点工作要点概要； 6．教育局改革发展的重大举措； 7．机关机构编制、设置和调整等方案； 8．校级干部工资、福利待遇的标准； 9．人才队伍建设和教职工工资、福利待遇的标准； 10．校级干部和公务员的教育管理、职级晋升和考核奖惩等； 11．年度外事活动计划、重要涉外活动和协议文本等； 12．国内区域间教育合作交流计划与方案等； 13．教育系统党的建设和精神文明建设； 14．工、青、妇等群众组织的工作和建设； 15．武装工作和民兵、预备役队伍建设； 16．离退休和关工委等工作； 17．其他需要集体决策的重大事项。 （二）重要干部任免奖惩 1．按照干部管理权限和规定程序，讨论决定所属单位党政干部、机关科室负责人的选拔任用、交流轮岗、退出退休等工作；后备干部的推荐、使用意见和培养目标以及干部的录用、辞退、调进、调出、教育、培训等重要管理措施； 2．机关科室非领导岗位科员调动、交流轮岗、退出退休等工作； 3．教育局机关代职、挂职干部的选调工作； 4．本单位及所属单位干部评比、表彰、奖励和处分等事项； 5．申报区级及以上各类先进个人和先进集体； 6．其他需要集体决策的重要人事事项。 （三）重大项目 1．年度重大建设项目、维修项目的计划； 2．年度重要设施设备（含信息化软件）项目的计划； 3．新建建设项目和超过50万的维修项目预算执行情况； 4．超过50万的设施设备（含信息化软件）预算执行情况； 5．教育资源布局调整； 6．其他需要集体决策的重大项目。 （四）大额度资金使用 1．教育经费预、决算； 2．预算内的行政基本业务支出5万元（含5万元）以上、项目支出20万元（含20万元）；事业基本业务经费支出50万元（含50万元）以上； 3．预算外20万元（含20万元）以上的人员、基本业务经费，校舍维修及设备采购项目； 4．超过30万的固定资产调拨、处置等； 5．经济责任审计结果及有关问题整改方案； 6．其它需要审议的大额资金使用计划。 （五）其它涉及到全局性“方向、方针、大事、大局”的事项 四、程序 凡属职责范围内的“三重一大”事项，除遇重大突发事件和紧急情况外，应由党工委会议形式集体讨论决定，不得以传阅、会签或个别征求意见等方式代替集体决策，做到规范化、制度化、程序化，保证决策过程的科学民主和合理规范。党工委集体决策过程包括以下主要程序： （一）酝酿讨论 1．充分征求意见。凡是涉及“三重一大”的事项决策前，由具体责任部门进行广泛深入的调研，充分听取各方面意见。在决定重大规划、重大改革、重要政策和重大项目前，要组织专家论证，充分听取意见后作决策。重要文件出台前要以讨论稿、征求意见稿等递进程序广泛听取意见，并指定相关部门汇总研究后，形成审议稿向党工委报告，作为研究决定的依据。 选拔任用干部，应事先征求同级纪检部门意见，并保证纪检部门有必要的时间履行相应程序。 2．适当进行酝酿。“三重