2018年益阳农业安全生产打非治违百日行动.docVIP

PAGE 1 - 2018年益阳市农业安全生产“打非治违百日行动” 实 施 方 案 为确保我市春节和全省、全国“两会”期间农业安全生产形势稳定，确保2018年全市农业安全生产工作开好头、起好步，根据市安委的统一部署安排，结合我市农业安全生产实际，经研究决定，自2018年1月19日至4 一、工作目标 通过开展农业安全生产“打非治违百日行动”，解决当前农业安全生产领域比较突出的非法违法问题，强化各类农业生产经营单位安全生产法制意识，坚决维护农业安全生产法律尊严，维护农业、农机、畜牧水产部门监管权威，维护人民群众生命安全权益，维护农业安全生产法治秩序，推动我市各区县（市）农业、农机、畜牧水产部门认真落实安全监管责任，督促各相关生产经营单位和个体从业人员认真落实安全生产主体责任，大幅减少因非法违法行为造成的农业安全生产事故，严防较大以上事故，坚决遏制重特大事故，确保全市农业安全生产形势稳定向好。 二、组织领导 为深入开展好“打非治违百日行动”，市农业委成立以市委农办副主任、市农业委安全生产领导小组副组长曹卫飞为组长，委办公室、市农机局、市畜牧水产局分管领导为副组长的全市农业安全生产“打非治违百日行动”领导小组。领导小组下设办公室，办公室设在委安全生产工作领导小组办公室，具体对全市农业安全“打非治违百日行动”进行协调指导。 三、整治重点内容 （一）农业领域 1.农药监督管理。主要包括：未取得农药登记证或者农药临时登记证，擅自生产、经营农药的，或者生产、经营已撤销登记的农药的行为；农药登记证或者农药临时登记证有效期限届满未办理续展登记，擅自继续生产该农药的行为；生产、经营产品包装上未附标签、标签残缺不清或者擅自修改标签内容的农药产品的行为；不按照国家有关农药安全使用的规定使用农药的行为。 2.农产品质量安全。主要包括：生产、销售含有国家禁止使用的农药、兽药或者其他化学物质农产品的行为；生产、销售农药、兽药等化学物质残留或者含有的重金属等有毒有害物质不符合农产品质量安全标准农产品的行为；生产、销售含有的致病性寄生虫、微生物或者生物毒素不符合农产品质量安全标准农产品的行为；生产、销售使用的保鲜剂、防腐剂、添加剂等材料不符合国家有关强制性的技术规范农产品的行为。 （责任单位：各区县（市）农业局、安化县农粮局、大通湖区农水局） （二）农业机械领域 1.无牌行驶。主要包括：未依法办理拖拉机、联合收割机登记手续，擅自将其投入使用的行为；伪造、变造或者使用伪造、变造的拖拉机、联合收割机证书和牌照的行为；使用证书和牌照与拖拉机、联合收割机型号不符的行为等。 2.无证驾驶。主要包括：未依法取得相应驾驶操作证件而操作拖拉机、联合收割机的行为；操作与本人操作证件规定不符合的拖拉机、联合收割机的行为等。 3.未检验作业。主要包括：拖拉机、联合收割机以及其他已实行安全检验的农业机械未按照规定检验而投入农业生产的行为；经检验不合格、安全设施不全、机件失效的农业机械，未排除隐患并继续使用的行为等。 4.违规发放牌证。主要包括：农机安全监理机构给不符合国家安全标准的农业机械发放牌证的行为；给未经检验或检验不合格的农业机械发放牌证的行为；跨行政区域发放牌证的行为；给非拖拉机发放拖拉机牌证的行为等。 5.瞒报谎报事故。主要包括：农机安全监理机构农机事故预防与统计报告工作不力，瞒报谎报农机事故的行为；存在重大安全隐患而未采取有效措施的行为等。 6.报废、灭失和长期脱检的农用机械还在从事道路运输与农田作业的。 7.农机专业合作社安全生产各项指标不达标的，特别是有限空间作业未设置清晰、醒目、规范的安全警示标识，未标明主要危险有害因素，警示有限空间风险的。 8.其他违反安全生产法律、法规、规章的农机生产经营和安全监督管理行为。 （责任单位：各区县（市）农机局、安化县农粮局、大通湖区农水局） （三）渔业渔政领域 1.“三无”船舶违法从事渔业生产以及套牌、假船牌等违法行为； 2.渔船船员无证上岗、未按规定配置职务船员的行为； 3.渔船非法载客载货的行为； 4.渔船救生、通讯、消防等重要安全设备不齐的行为； 5.渔政渔业码头安全、消防设施配备缺失损坏或质量不合格的现象； 6. 违法电力捕鱼行为； 7.存在重大事故隐患，未按规定期限进行整改的现象； 8.其他违反安全生产法律、法规、规章的渔业生产经营行为。 （责任单位：各区县（市）畜牧水产局、安化县农粮局、大通湖区农水局） （四）交通、消防安全领域 1. 机关车辆超速、超载及驾驶员疲劳驾驶和无牌无证等违章驾驶行为； 2. 委机关和委属各单位院落消防设施缺失损坏、安全出口疏散通道堵塞封闭等问题。 （责任单位：委办公室、委属各单位） 四、实施步骤及时间安排 此次打击农业安全生产非法违法行为专项行动由各区县（市）农业、农机、畜牧水产