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温州市乡镇卫生院发展对策的研究 　　摘要 乡镇卫生院作为面向农村,服务农民的一线医疗载体,是农村公共卫生体系的主要载体,但当前乡镇卫生院还存在功能定位不准,经费投入不足,管理混乱等诸多问题,为此,本文提出完善财政保障机制,深化乡镇卫生院运行机制改革等措施。 　　关键词 乡镇卫生院;发展;对策研究 　　中图分类号R-1 文献标识码A 文章编号 1674-6708(2010)23-0038-02 　　 　　目前,我国农村公共卫生仍然比较薄弱,与社会经济的发展和农村群众的需求还不相适应,农民因病致贫、因病返贫问题依然存在。积极推行农村社区卫生服务,把乡镇卫生院建设成为合格的社区卫生中心和社区卫生服务站,努力开展集医疗、预防、保健、康复、健康教育和计划生育指导“六位一体”的连续、有效、上门的社区卫生服务,是我们当前一项重要的任务。 　　1 目前乡镇卫生院存在问题 　　1.1 功能定位不准,作用难以发挥 　　长期把卫生院当作一个纯医疗服务机构对待,认为可以通过医疗服务收入进行补偿,有自我生存能力。定位不准弱化了卫生院的农村基层公共卫生和基本医疗特殊功能及作用的发挥。 　　由于乡镇卫生院的人员、经费、医疗设备没有得到及时提升等问题,制约了卫生院的建设和发展,弱化了卫生院的功能作用,特别是农村的健康教育、预防保健等功能没有得到很好的落实。区域内的人员健康档案不完善,农村公共卫