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生态移民区保障性生产问题的研究 　　摘要：生态移民是一些地区因自然环境恶劣，不具备就地扶贫条件而将当地人民整体迁出并使区域生态得到修复而进行的移民。生态移民工程，是一项关系到社会和谐平稳发展的一项民生工程，也是国家“十二五”规划纲要中明确提出的国家重点扶贫项目，是实现跨越式发展的必由之路，对从根本上解决生态移民区贫困问题，加快农民脱贫致富步伐，解决“三农”问题，改善民生，扎扎实实推进社会主义新农村建设具有深远意义。本文试图通过调查分析宁夏同心县生态移民区在建立社会保障制度之后，以现有的移民区群众生产发展现状为基础，指出其中所存在的隐患问题，探讨生态移民区保障性生产建设的解决对策。 　　关键词：生态移民 同心县 保障性 产业发展 措施 　　一、宁夏同心县生态移民工程发展情况 　　同心县地处宁夏中部干旱带核心区，全县总面积4662.16平方公里，辖7镇4乡2个管委会170个行政村；总人口39.35万人，其中，农业人口29.6万人，占75.2%，回族人口33.7万人，占85.6%，是全国建制县中回族人口最多的县，是民族大县、革命老区、国家扶贫开发工作重点县，境内山大沟深，干旱少雨，山区群众生产生活条件十分困难。2007年以来，县委、政府在认真调研、广泛论证的基础上，积极争取国家、区、市支持，决定将山区13万贫困人口搬迁到近水沿路靠城的平川地带。在“十一五”期间，同心县共建成18