证据的基本知识和工商执法办案若干意问题.ppt.ppt

证据的基本知识和工商执法办案若干注意问题 2016年10月 前言： 一、《河南省行政执法条例》是在实施近22年的《河南省行政机关执法条例》基础上进行修改的，并倡导“服务型执法” ，自2016年6月1日起施行 。 1993年12月21日河南省第八届人民代表大会常务委员会第五次会议通过的《河南省行政机关执法条例》同时废止。 《条例》共四十八条，主要对行政执法机关、行政执法人员、行政执法程序、行政执法监督、责任追究等内容作了规定。 二、自2015年5月1日起施行的新修正的行政诉讼法，对行政行为的审查在坚持合法性审查原则的基础上，进一步加大了对行政行为合理性审查的力度，将原来的合理审查范围由“行政处罚显失公正”扩大到了对所有行政行为的“明显不当”。 行政处罚显失公正，仅限于对行政处罚行为合理性的审查，即行政机关违法行为实施行政处罚时要做到同案同罚，不能显失公正，显失公正的，司法机关可以变更。 对行政行为是否明显不当的审查，是对行政行为本身合理性的审查，也就是说行政机关做出的一切行政行为不仅要合法，而且也不能明显不当。否则，司法机关就可以变更行政机关做出的行政行为。 司法机关对行政行为合理性审范围的扩大给今后行政执法办案提出了新的要求，就是在作出行政行为时不仅要合法，而且也要合理，不能存在明显不当的问题。尤其是在作出行政行为的过程中，行使了法律赋