南充市十三五旅业发展规划.docVIP

PAGE —— PAGE 78 —一 南充市“十三五”旅游业发展规划 （送审稿） 2017年8月 目 录 第一章 发展环境…………………………………………10 第一节 “十二五”南充旅游业发展主要成就……………10 一、旅游综合效益快速增长…………………………………10 二、旅游产业要素日渐完善…………………………………11 三、旅游品牌形象实现新突破………………………………12 第二节 “十二五”南充旅游业发展存在问题……………13 第三节 “十三五”南充旅游业面临的形势………………15 第二章 总体要求…………………………………………16 第一节 指导思想…………………………………………16 第二节 基本原则…………………………………………17 一、改革创新，全面发展…………………………………17 二、富民惠民，共享发展…………………………………17 三、多业融合，绿色发展…………………………………17 四、依法治旅，有序发展…………………………………18 第三节 发展目标…………………………………………18 第四节 发展战略…………………………………………19 一、建设成渝旅游第二极…………………………………20 二、打造五大旅游目的地…………………………………20 三、培育五大精品旅游线路………………………………22 第三章 发展举措…………………………………………22 第一节 深化旅游业改革…………………………………22 一、全面推进旅游供给侧结构性改革………………………22 二、重点推进旅游体制机制改革创新………………………23 第二节 实施全域旅游和“旅游+”产业融合发展…………25 一、推进全域旅游发展………………………………………25 二、“旅游+第一产业”，推进城乡统筹……………………25 三、“旅游+第二产业”，发展工业旅游……………………26 四、“旅游+第三产业”，构建旅游为重要支柱的现代服务业…………………………………………………………………27 第三节 推进旅游扶贫与乡村旅游………………………29 一、大力推进旅游扶贫………………………………………29 二、深入实施乡村旅游提升行动计划………………………31 第四节 打造重点旅游产品…………………………………33 一、实施旅游精品工程………………………………………33 二、打造特色业态产品………………………………………35 三、大力发展红色旅游………………………………………36 第五节 创新旅游营销………………………………………37 一、做大做强“嘉陵江国际旅游节” ………………………37 二、加强旅游营销合作………………………………………37 三、做好“三地”旅游营销……………………………………37 四、着眼“四个”旅游市场营销………………………………38 第六节 加快“互联网+旅游”进程…………………………39 一、用互联网思维推动现代旅游业发展……………………39 二、夯实旅游信息化基础建设………………………………39 三、强化智慧旅游行业监管…………………………………39 四、提升智慧旅游服务和营销………………………………40 第七节 提升基础与服务设施………………………………41 一、构建无缝对接的旅游交通体系…………………………41 二、完善旅游公共服务设施…………………………………42 第八节 建立旅游安全保障体系……………………………43 一、构建更加严密的责任体系………………………………43 二、加强旅游安全制度建设…………………………………44 三、强化重点领域和环节监管………………………………45 四、加快旅游紧急救援体系建设……………………………45 五、深化旅游保险合作机制…………………………………45 六、增强全社会安全文明程度………………………………45 第九节 加强环境保护………………………………………46 一、实施绿色旅游规划与开发………………………………46 二、打造绿色旅游……………………………………………46 三、加强旅游资源与环境保护的综合管理…………………47 第十节 扩大开放合作………………………………………47 一、融入成渝经济……………………………………………47 二、强化旅游区域合作………………………………………47 第十一节 激发市场主体活力………………………………48 一、壮大市场主体……………………………………………48 二、强化旅游项目支撑………………………………………48 第十二节 优化发展环境……………………………………49 一、深化依法治旅……………………………………………49 二、加强旅游人才队伍建设…………………………………50 第四章 实施保