残疾人社会保障PPT课件.ppt

典型国家经验对中国残疾人就业保障制度的启示 丰富法律内容，法律条文可操作化 增强法律约束力，法律责任明确化 发挥多方作用，就业保障社会化 完善奖惩制度，责任主体明晰化 增加服务形式，就业措施多元化 建立信息系统,岗位介绍信息化 文化生活保障 . . . . . . . 残疾人社会保障 ——两个概念 我国2008年4月24日修订的《中华人民共和国残疾人保障法》第2条规定：残疾人是指在心理、生理、人体结构上，某种组织、功能丧失或者不正常，全部或者部分丧失以正常方式从事某种活动能力的人。（视力、听力、言语、肢体、智力、精神、多重和其他残疾八大类） 根据第六次全国人口普查及第二次全国残疾人抽样调查数据：截至2010年末，我国残疾人总人数已超8500万，约占全国总人口比例的6.34%。这其中，处于就业年龄段（男16-59岁、女16-54岁）的残疾人近3200万，农村2400多万，城镇770万。 第二次全国残疾人抽样调查主要数据公报 残疾人社会保障：国家保证有残疾的公民在年老、疾病、缺乏劳动能力及退休、失业、失学等情况下获得基本的物质帮助，并根据社会的经济、文化发展水平，给予残疾人相应的康复、医疗、教育、劳动就业、文化生活、环境等方面的权益保障，以维护社会稳定，实现残疾人“平等、参与、共享”的目标的社会保障。 残疾人社会保障的意义 国家社会经济发展水平和文明程度的标志 有利于社会的团结与稳定 要满足残疾人物质需求，还要给他们以安全感和尊重感，有利于实现残疾人的自身价值 有利于保证残疾人生活和福利水平的不断提高 残疾人社会保障的内容 1、康复保障 2、教育保障 3、就业保障 4、文化生活保障 5、福利保障 6、环境保障 康复保障 医学康复（是康复的首要也是最重要的内容之一，是残疾者全面康复的基础） 教育康复 职业康复 社会康复 2008-2012五年来，通过实施一批重点康复工程，使1219.2万人残疾人得到不同程度的康复。 在889个市辖区和1905个县（市）开展了社区康复工作，累计已建社区康复站的社区总数20.5万个，配备35.3万名社区康复协调员。 （资料来源于《中国残疾人事业发展数据报告》） 2008-2012年视力残疾康复主要任务完成情况 （资料来源于《中国残疾人事业发展数据报告》） 2008-2012年精神病人监护和救助情况 （资料来源于《中国残疾人事业发展数据报告》） 2008-2012年残疾儿童康复训练情况 （资料来源于《中国残疾人事业发展数据报告》） 教育保障 义务教育与特殊资助 以特性施教 残疾人教育机构建设 残疾人普通教育 残疾人特殊教育 残疾人成人教育 残疾人师资培养 残疾人教育辅助手段 ——现实状况 通过该表可以得知，高中以上的残疾人总体上受教育程度较低，小学以下学历的一直处于75％左右，从整体上看，目前残疾人接受教育的程度并不高。 （资料来源于硕士论文《残疾人社会保障权研究》付宁宇飞） 截至2012年底，已开办特殊教育普通高中班（部）186个，在校生7043人；其中聋高中121个，在校生5555人；盲高中22个，在校生1488人。残疾人中等职业学校（班）152个，在校生10442人。2012年残疾人中等职业学校（班）毕业生中，有5816人获得职业资格证书。 截止到2012年底，全国有未入学适龄残疾儿童少年9.1万人，其中视力残疾儿童0.6万人，听力残疾儿童0.6万人，言语残疾儿童0.6万人，智力残疾儿童2.8万人，肢体残疾儿童2.8万人，精神残疾儿童0.3万人，多重残疾儿童1.3万人。 2008-2012年高等院校录取残疾考生情况 五年来，全国有3.5万名残疾人被普通高等院校录取，5296名残疾人进入特殊教育学院学习。 （资料来源于《中国残疾人事业发展数据报告》） 就业保障 据2011年中国残疾人事业发展统计公报显示：2011年城镇新安排残疾人就业人数31．8万人，全国城镇实际在业人数有440．5万人，农村残疾人实现稳定就业的有1748．8万人，其中有1367．7万人从事农业生产劳动，占农村就业人数的78．21％。但是，从目前我国残疾人口总数来看：我国残疾人就业率仍然很低，残疾人口的就业形势不容乐观特别是我国广大农村地区，与城镇相比，经济发展水平较低、就业机会少、就业形式单一，大部分农村残疾人还处于失业在家的状态，就业形势并未得到根本性好转。 ——现实状况 现实状况： 1.服务残疾人的各项系统不完善，如就业信息网络利用程度有限，就业的司法援助较弱等。 2.社会的观念落后，还存在歧视的现象，没有给残疾人提供有利的社会环境。 3.对于保障就业的管理体系不健全、立法上也存在较大的漏洞。 4.残疾人的就业比例不高且层次相对较低，与健全比差距很大。 5.残疾人就业报酬偏低。 6.残疾人的就业缺乏