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写在《环境保护税法》正式实施之前 　　 　　2016年12月25日，《中华人民共和国环境保护税法》（以下简称《环境保护税法》）在历时6年，经过两次审议后终获全国人大常委会表决通过。作为中央提出落实税收法定原则要求后，最高立法机关审议通过的第一部税法，具有非常重要的现实意义和历史意义。 下载论文网 　　《环境保护税法》将于2018年1月1日起正式实施，此时此刻，除了渴望和希冀之外，有一份惦念，也有一份不安。惦念的是《环境保护税法》经历的那些不平凡岁月，不安的是《环境保护税法》能不能实现初衷。 　　一、环境保护税进化史 　　中国环境保护税法的形成经历了一个漫长的进化过程，这个过程中，中国的经济发展经历了高速增长，但中国的环境和资源遭遇了巨大的挑战，而这些挑战最终促进了中国环境保护税法的进步。 　　（一）中国环境保护税的前身――排污费 　　排污费在中国持续了30年的时间，这个时间中排污费自身也进行了一些修订和完善。 　　1979年颁布的《中华人民共和国环境保护法（试行）》确立了排污费制度，1982年开始，我国根据让污染者付费的原则，由政府部门对排污企业征收排污费，《征收排污费暂行办法》的实施是我国排污费征收管理制度的起点。2003年，我国国务院颁布的《排污费征收使用管理条例》规定，排污费应该按照排污量征收，标志着我国的排污费管理制度不断完善。 　　2014年，国务院有关