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- 2018-11-14 发布于江苏
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研究报告与请示
(2)请求审批某些项目、指标 在工作中遇到人、财、物方面的困难,自己无法解决,可提出解决的方案请上级机关审核批准,在人、财、物方面给予相应的调配。如请求审批基建项目,请求审批购进设备物资,请求增加人员编制等。 (3)请求批转有关办法、措施 某职能部门在自己的职权范围内制定了相关的办法和措施,却不能直接要求平级机关和不相隶属机关照办,可用请示的方式要求上级机关批转给有关部门执行。 如绿化部门制定的保护花草和绿地的办法,由于职权的限制不可能自己直接出面要求有关部门都执行这一办法,就可以将这些办法和措施通过请示提交给上级,要求上级机关批转给所有相关部门施行。 (4)请求解决问题的请示(申请经费,购置设备,要人、财、物) 下级机关在工作中经常遇到需要上级机关帮助解决的问题。如资金不足,请求放宽政策的,请求物资援助的等。 * * * * 第二节 报告、请示 一、报告 报告适用于向上级机关汇报工作,反映情况,答复上级机关的询问。 报告属于陈述性上行公文,应用相当广泛。通过报告,上级机关可以了解掌握有关方面的工作情况和问题,并为领导决策提供重要的依据。 作用:1.下情上达 2.协调工作 报告可以用来向上级机关反映本部门、本单位贯彻各项方针、政策、指示的情况,也可以用来反映实际工作中遇到的问题。报告的主要目的,是为了使上级机关掌握材料,以利于科学决策。 作为党政机关公文的报告,和一些专业部门从事业务工作时所使用的、标题中也带有“报告”二字的行业文书,如“审计报告”、“评估报告”、“立案报告”、“调查报告”等,不是相同的概念。这些文书不属于党政公文的范畴,注意不要混淆。但是报告和总结、调查报告的写法大同小异。 报告只向本机关的直接上级发出。“直接上级”既指直接隶属的领导机关,又指主管的职能指导机关。 报告是下级机关向上级机关汇报工作、反映情况、提出建议时使用的单向性上行文,不需要上级机关给予批复。在这方面,报告和请示有较大的不同,请示具有双向性特点,必须有批复与之相对应,报告则不需要任何相对应的文件。 为此要特意提请注意:类似“以上报告当否,请批示”的说法是不妥当的。 报告的特点 综合性 -- 15个公文文种中综合性最强的一种 事后性 -- 单向性 --处理方式上的特点:不需要“批复” 陈述性 --表达上的特点:陈述基础上做分析 在机关工作中,有“事前请示,事后报告”的说法。多数报告,都是在开展了一段时间的工作之后,或是在某种情况发生之后向上级作出的汇报。 按照性质划分 综合报告:综合汇报某阶段的工作,对一阶段内各方面的工作作一个总的回顾,总结经验教训,提出今后的设想等。这类报告大多是下级机关单位向上级机关或主管部门汇报工作,让上级机关或主管部门掌握情况。 专题报告:指向上级反映本机关的某项工作、某个问题或某一方面的情况,要求上级对此有所了解的报告。 按照行文目的划分 呈报性报告:以汇报工作、反映情况为主,不要求上级机关转发。 其特点是只陈述情况,不提出意见,或以情况的陈述为主,以意见的提出为辅。 呈转性报告:除了汇报工作、反映情况外,侧重提出建议和意见,请求上级机关批转有关部门参考或执行。 其特点是既要反映情况,又要拿出意见,甚至要写明具体的措施和方法。 职能部门为保证工作的顺利进行,必须采取一些措施,需要有关部门密切配合,但又无权向平行的或不相隶属的机关、部门、地区行文布置工作、发布指示。这就必须就工作的措施、意见写成建议报告,呈报给上级领导机关或综合部门,请求审定、批准并转发给有关部门、有关地区共同执行协同办理,以利工作顺利进行。 工作报告:是向上级机关或重要会议汇报工作情况的报告。它主要用以总结工作,反映某一阶段、某个方面贯彻落实政策、法令、批示的情况。 情况报告:是指用于向上级反映工作中的重大情况、特殊情况和新动态等的报告。eg:《关于药品积压霉变情况的报告》 答复报告:是被动报告,即答复上级的询问,汇报有关情况。eg:《关于我校工会干部有关待遇的报告》 报送报告:在递送文件、物件时使用,因是下级对上级行文,习惯上用“报告”而不用“函”行文。它的写法较为简单,写清楚报送材料的名称、数量,结尾用“请审阅”、“请收阅”。【递送报告】 建议报告:是指根据工作中的情况动向和存在问题向上级机关提出具体建议、办法、方案的报告。 根据内容分类 情况报告 关于在我市开展侨、台情况普查工作安排意见的报告 市人民政府: 根据省人民政府侨务办公室、省统计局、省财政厅《关于山东省首次侨情普查的通知》精神,为进一步做好我市侨务工作和对台工作,把侨、台工作重点转移到为经济建设服务上来,促进我市对外开放和外向型经济的发展,现确定在全市开展侨、台情况普查工作。普查工作的安
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