第1章 财学对象和财政职能(陈共第九版).pptxVIP

第一章 财政学对象和财政职能;第一节　财政学对象; （二）从财政起源上考察 伴随国家的产生而产生，财政通常称为国家财政。 恩格斯的《家庭、私有制和国家起源》：为了维持这种公共权力，就需要公民缴纳费用——捐税。随着文明时代的向前前进，甚至捐税也不够了；国家就发行票据，借债，即发行公债。 财政是政府的经济活动，是政府集中一部分社会产品与服务用来满足社会公共需要的经济活动，以达到优化资源配置、公平分配及经济稳定和发展的目标。 简要地说，财政是政府为主体的分配活动 总之，财政是经济与政治共同作用下的产物，在其诞生的一刻就注入了两种因素：经济因素和政治因素，财政是经济政治的结合体。 ;二、财政学研究对象的重新思考 （一）党的十八届三中全会论断的启示 党的十八届三中全会将财税体制定位为国家治理的基础和支柱，把财政提升到国家治理的基础和支柱的高度，并提出建立现代财政制度。 应当明确，必须拓展和创新财政学研究的思路，正确理解财政是经济与政治的“二元”的结合体，不仅从经济学角度研究财政问题，而且必须从经济学与政治学的结合和交叉的角度研究财政问题。 （二）从经济学与政治学的结合和交叉的角度考察财政学研究对象 经济上看，财政是社会再生产的一个分配问题。 从政治上看，财政是国家治理体系的重要组成部分。 ;三、财政运行的主要特征——对财政学对象的进一步说明 （一）财政运行是财政收支的矛盾统一：