城市流动商贩的多样性和双面性及对策分析_0.docVIP

城市流动商贩的多样性和双面性及对策分析 　　摘要：当前城市流动商贩的数量日渐增加，在城市管理中暴露出的问题也日渐突出。文章对流动商贩的群体多样性和社会影响的双面性进行了深度分析，并提出了缓解流动商贩管理问题的有效途径。 　　关键词：流动商贩；二元结构；社会保障；弱势群体；人文关怀 　　一、引言 　　2007年9月，中国城市管理行政执法网（）首页开辟专栏，向在执法中被暴力抗法的流动商贩所杀害的烈士表示悼念，城市流动商贩管理再次成为社会关注的焦点。 　　近年来，随着经济体制改革的推进和城市化步伐不断加快，流动商贩日渐成为一个庞大的群体，流动商贩与以城管执法人员为代表的城市管理者之间的矛盾日渐突出，这严重有悖于建设以“民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处”为特征的和谐社会。如何有效管理这支队伍成为一个为广大管理学家、社会学家广泛关注的话题。 　　二、流动商贩的群体多样性分析 　　城市流动商贩指在城市区内从事经营活动，同时缺乏固定营业场所和营业执照的流动性经营人员。随着经济体制改革，市场经营主体和经营方式日渐趋于多元化，流动商贩也成为城市商贸的一个部分。据调查，广州仅中心城区就有各类流动摊点万多个，占路面面积近３万平方米；在上海无证摊贩数量可能在5万以上；在重庆、郑州、武汉等人口集中城市，流动商贩都大量存在且异常活跃。 　　从构成主体上看，流动商