中国面临的贸易摩擦和应对措施.docVIP

最近几十年,随着改革开放,我国的对外贸易快速 HYPERLINK /fazhan/ 发展的同时也出现了对外贸易摩擦的现象。伴随着 HYPERLINK /Economic/ 经济全球化与区域经济一体化的趋势不断加强,世界各经济体之间的经济交往愈加紧密。由于经济发展不平衡以及利益的不一致,国家、地区之间贸易摩擦日趋激烈。伴随着中国经济成为世界经济的新亮点,尤其是中国加入WTO后,中国与其他国家贸易摩擦频繁发生,并出现了一些新的特征,这已经成为我国对外开放中面临的重大问题。为保证中国外贸出口的持续发展,必须在深入研究贸易摩擦产生的原因、特点的基础上采取相应的对策。 　　 一， 中国国际贸易摩擦问题的概况 1，贸易摩擦的概念 　　贸易摩擦是指在国际贸易中,国与国之间在进行贸易往来的过程中,在贸易平衡上所产生的,一般是一国的持续顺差,另一国的逆差,或一国的贸易活动触及或伤害另一国的产业。 2，我国国际贸易摩擦形成的原因 　　（1）我国对外贸易依存度过高 　　我国目前对外贸易依存度过高,而对内需求发展相对较弱,二者的不平衡性导致了我国屡受贸易摩擦的困扰。自改革开放三十多年来 ,我国对外贸易有了迅猛的发展 ,对外贸易在我国国民经济发展过程中发挥了不可替代的重要作用。仅2009年上半年度全国进出口总额就达到了11467.1亿美元,相比1978年的206.4亿美元番了五十多倍。随之而来,我国在世界贸易中的地位也相应提高。但是,我国目前的内需较弱,一旦主要依赖的市场发生我国所不能预测的各种变化,不仅会对我国对外国际贸易产生重要影响,而且将直接影响我国国内经济的稳定和发展。 　　（2）加入WTO后不利政策的影响 　　我国加入WTO后,虽然可以诉诸多边机制来解决贸易争端 ,但由于我国在入世时承诺了“非市场经济”地位、“特别保障条款”等不利款项 ,使得我国出口面临新的不确定性,发生贸易摩擦时,我国 HYPERLINK /company/ 企业仍处于较弱的防护状态。另外,这种不利地位还体现在我国的各种贸易救济措施也不完善。 　　（3）出口领域经营秩序混乱 　　我国出口领域经营秩序混乱的表现主要是低价竞销。我国行业协会不健全,缺乏自律,为抢占市场份额,盲目压价竞争,被进口国利用反倾销调查,“特保”调查等条款,以及各种技术壁垒来限制我国扩大出口,导致贸易发展环境日趋恶化。低价竞争,以量取胜的粗放型经营不仅使我国成为贸易摩擦的重灾区,也造成外贸出口额增长并没来带来效益的同步提高,产品价格急剧下降,利润日益低薄,已到了出口成本的边缘。 　　（4）我国对外贸易的快速发展且主要发达国家经济增长缓慢 　　自改革开放以来到去年,我国对外贸易总额的年均增长率为百分之二十左右,出口贸易的过快增长,对国际市场的压力加大,由此引发贸易摩擦。此外,主要发达国家经济发展缓慢是产生国际贸易摩擦的一个重要原因,因为这些国家是我国的主要贸易伙伴。我国加入世界贸易组织后,发达国家由于承诺对中国开放市场,给其国内企业造成了压力。为了保护国内企业,很多发达国家便采取贸易争端的方式为国内企业赢取空间和时间。 　　 二， 中国面临的贸易摩擦现状及发展趋势 　　 1，贸易摩擦从显性走向隐性 　　经济全球化扩大了各国之间的国际经济交往面,同时加剧了经济摩擦的程度与深度。摩擦除了对外经济政策的直接碰撞外,还有很多是以隐性的方式存在的,并有从显性摩擦向隐性摩擦演化的趋势。我国遭遇的贸易摩擦已从一般的配额、成本价格、产品质量问题,发展为以技术标准为主要的贸易壁垒,进而上升为带有特定色彩的摩擦。从美国为保护钢铁业,在选举因素影响下而起用“307”条款的贸易保护,到欧盟带有特定人权色彩的以劳工保护借口进行的贸易纠纷,都说明我国所面临的贸易摩擦更多带有不确定性和隐性。 2，发展中国家逐渐成为对中国发起反倾销的“主力军” 　　我国与发达国家贸易摩擦不断增多的同时,与发展中国家的贸易摩擦也呈扩大趋势。我国面临的国际贸易争端,入世以后一直持续上升,而且已经从发达国家扩张到印度、墨西哥、巴西、土耳其、南非等发展中国家。因为这些东欧拉美国家与我国同属发展中国家,经济结构同样以制造业为主,因此与我国在经济结构上缺少互补性,其国内新兴产业和支柱产业容易受到我国产品的冲击。2005年,发展中国家对我国发起贸易救济调查案29起,占案件总数的66%。 ,3，中外贸易摩擦的具体手段在不断增加 　　从贸易保护手段来看,反倾销仍是对我国使用最多的贸易救济手段。部分WTO成员对我国发起的特保调查增多。我国遭遇反补贴等新的贸易摩擦形式也将继续增加。反补贴调查的对象包括政府和企业,而且主要矛头指向政府的经济政策和制度安排。被指控的项目一旦被认定为补贴,就会对我国宏观经济政策和调控措施的运用产生负面影