《煤矿防治水的研究细则》和《煤矿防治水规定》条文.doc

精品文档 《煤矿防治水细则》与 《煤矿防治水规定》 条文变化 前 言 《煤矿防治水规定》和《煤矿防治水细则》 “合编版”读本中红色加粗的是《煤矿防治水细则》（以下简称为细则）新添加符号、文字；带删除线的是虽然存在于《煤矿防治水规定》（以下简称为原规定）中，但却被细则删掉的符号、文字；染黄色的是被闫鹏飞认为细则中遗漏的符号、文字，蓝色加粗的是闫鹏飞添加的注解及简要点评（提示：仅代表个人观点），染浅绿色的表示细则与原规定内容虽然一样，但语句顺序略有不同。黑色的是原规定和新细则共有文字。也就是说按顺序只读黑色的和带删除线的文字就是原《煤矿防治水规定》，只读黑色的和红色加粗的文字即为新颁发的《煤矿防治水细则》。“合编版”读本清楚地显示出了专家们编制细则时，对原规定的修改、补充和完善思路。详细阅读“合编版”读本有助于对细则的深刻理解。细则确实有不少亮点，凝聚了众多专家的智慧，我向他们表示敬意。 细则对原规定条款合并2条、拆分2条、新增28条、废弃7条、全面改写13条，更多的是局部修改。 原规定第十四条和第十七条合并修改后，形成了细则第十六条；原规定第五十七条和第五十八条合并修改后，形成了细则第一百零六条； 原规定第三十条拆分成了细则第二十一条和第二十二条：原规定第一百零九条拆分成了细则第一百一十四条和第一百一十五条； 细则新增条款：第三条第二段、第九条、第二十六条、第二十九条、第三十六条第（三）款、第三十七条第（二）款、、第三十九条、第六十四条、第六十五条、第六十九条、第七十条、第七十三条、第七十四条、第七十六条、第七十七条、第七十八条、第七十九条、第八十条、第八十一条、第八十二条、第八十三条、第八十八条第（六）款、第九十条后两段、第九十九条、第一百零一条第（五）款、第一百零四条、第一百一十条和第一百二十一条。 细则废弃原规定：第二十四条第（二）款、第四十三条第二段、第五十五条、第六十三条、第八十四条、第九十五条、第一百一十九条； 细则全面改写：原规定第八条对应细则第八条、原规定第三十条第一段和第二段对应细则第二十一条、原规定第二十二条对应细则第二十三条、原规定第二十四条第（一）款对应细则第二十五条、原规定第二十四条第（二）款对应细则第二十六条、原规定第二十五条第一段对应细则第二十七条第（九）款、原规定第四十条对应细则第二十八条第二段、原规定第三十二条对应细则第三十一条、原规定第三十四条第三段和第四十条对应细则第三十六条、原规定第八十一条对应细则第一百零二条、原规定第一百一十一条对应细则第一百一十七条、原规定第一百一十四条对应细则第一百二十条、原规定第一百一十六条对应细则第一百二十三条、 我个人认为细则仍存有待改进之处，规定、规范和细则等很难做到完美无瑕，但是，作为对国家法规的编制仍应精益求精，细则也有值得商榷之处。比如：第五十四条中“在有滑坡危险的地段，可能威胁煤矿安全时，应进行治理。”这段文字为对煤矿地质灾害治理的要求，应该在《矿山地质环境保护与恢复治理方案编制规范》中体现，似乎不应该出现在细则之中；第五十五条中“矸石、炉灰、垃圾等杂物”改为“固体废弃物”更好，没必要罗列杂物名称；第六十四条中“确保开采后导水裂隙带波及范围内含水层改造成弱含水层或者隔水层”这句话会引起歧义，是否改为“确保开采前，将计算出的导水裂隙带波及范围内含水层改造成弱含水层或者隔水层”更妥当；第一百零一条中“当井筒（立井、斜井）预计穿过较厚裂隙含水层……预注浆”是否改为“当井筒（立井、斜井）预计穿过较厚强含水层、流砂层……预注浆”更合理；突水系数对于我国目前采矿现状已不适用，我为细则仍然保留突水系数而“无语”。 鉴于本人水平所限，难免有疏漏或不当之处，敬请谅解。 二零一八年七月二十八日 原规定目录 细则目录 第一章 总 则 第一章 总 则 第二章 矿井水文地质类型划分及基础资料 第二章 矿井水文地质类型划分及基础资料 第一节 矿井水文地质类型划分 第一节 矿井水文地质类型划分 第二节 矿井防治水基础资料 第二节 矿井防治水基础资料 第三章 水文地质补充调查与勘探 第三章 水文地质补充勘探 第一节 水文地质补充调查 第一节 一般规定 第二节 地面水文地质观测 第二节 水文地质补充调查 第三节 井下水文地质观测 第三节 地面水文地质补充勘探 第四节 水文地质补充勘探 第四节 井下水文地质补充勘探 第五节 地面水文地质补充勘探 第四章 井下探放水 第六节 井下水文地