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新《大气污染防治法》解读 法治课堂 目录 修订历程 1 修订的必要性 2 修订的总体思路和原则 3 修改的主要内容 4 修订历程 1987年 1995年 2000年 现行的《大气污染防治法》是1987年制定，1988年6月1日起生效。 2000年修订时重点加强了对二氧化硫的排放控制，对防治煤烟型污染发挥了重要作用。 1995年8月发布修正版 修订的必要性 1 源头治理薄弱，管控对象单一。现行法缺乏能源结构、产业结构和布局等前段源头治理方面的要求，也没有对氮氧化物、挥发性有机物、颗粒物等多种污染物实施协同控制。 2 总量控制范围较小，重点难点针对不够。现行法规定的“酸雨控制区和二氧化硫控制区”不能适应全国总量减排的需要。燃煤、工业、机动车、扬尘等重点领域的污染防治措施不够完善，重污染天气应对机制也不够健全。 3 问责机制不严，处罚力度不够。对地方政府的责任规定较为原则，需要加强责任考核，完善对不达标地区的约束性措施；同时，企业违法成本低的问题突出，需要强化法律责任。 修改的总体思路和原则 源头治理 协同共管 综合施策 突出重点 强化责任 从严管理 立足当前 着眼长远 坚持规划先行、严格环保准入，强化污染排放的总量控制和浓度控制；努力实现从单一污染物控制向多污染物协同控制转变，从大气污染治理的属地管理向区域联防联控转变。 综合运用经济、法律、技术和行政手段，突出燃煤、机动车、扬尘等重点