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襄阳市地方金融创新发展的模式研究 　　 　　摘 要：近年来，随着经济快速稳定的发展，襄阳市的金融行业在经济的发展中也扮演着越来越重要的角色。但是我们也要看到这些政策措施虽对地方经济发展起到了重要的推动作用，促进了实体经济与金融的互动，然而，金融行业的发展与创新型城市建设金融需求之间还是有显著差距的。因此，要进一步推动襄阳市创新型城市构建，就必须对金融创新支持企业创新发展进行系统研究。本文在国内外研究成果的基础上，借鉴国外地方金融支持地方企业发展的模式同时，结合襄阳市构建创新型城市实际，在襄阳市地方企业创新发展的现状分析的基础上，提出构建创新性金融支持企业创新发展的具体模式。 下载论文网 　　关键词：金融创新；理论；必要性 　　中图分类号： 文献标识码：B 文章编号：1008-4428（2017）08-107 -02 　　一、地方金融创新发展的理论基础 　　（一）金融与经济增长、中小企业发展的关系 　　国外研究者较多关注金融与经济增长之间的关系，通过大量的调查研究，Rober N Collender 指出，即便在经济发达国家，地方性的金融机构仍然被绝大多数家庭住户和中小型企业的金融交易所依赖，这表明了区域性的金融发展是和区域的经济发展水平密切相关的。LuigiGuiso， Paola Sapienza， Luigi Zingales 对地方金融的发展和中小型企业的发展之间的关系进行了研究，发现了个人创业的成功率在金融发达的区域相比于金融不发达的区域高很多，新型企业对人口的需求比例也高许多，企业增长率和GDP增长率也有不同程度的提高。我国金融研究者王仁祥和孙亚超对国内金融资源状况分布显著的中部五省的现状进行了考察分析。他们认为，在国内要实现中小型企业的蓬勃发展，构建金融支撑的平台是一个行之有效的办法；并在提出这一构想的基础上，提出了要通过构建健全的金融控股体系，构建金融网络化、期货交易平台以及加强体外资金的投入等方法，建立中小型企业的金融支撑平台。李亮从金融政策体系、金融机构组织体系、金融机构内部管理制度、金融监管制度、投资结构和投资方式等方面对如何构建西部地区经济发展中的金融支持体系做了研究；并在研究西部地区金融发展现状的同时，分析了西部金融发展中金融支持作用弱化的原因，并对强化中小型企业金融支持力度的政府政策层面提出了自己的看法。 　　（二）“地方性金融机构”理论 　　对于金融支持中小企业创新发展问题，“地方性金融机构”是国内金融界的一种主流理论。有数据显示，在我国银行的短期贷款中只有1%的资金流向了民营部门。在这样的市场环境下，国内的金融学术界认为要解决中小型企业的融资困境，大力发展契合环境的中小型金融机构是重中之重。在这其中，建立地方性中小型商业银行、建立民间合作信贷金融机构是最具代表性的观点。这使得中小型金融机构和中小型企业之间构建了相对称的主体关系，中小型企业的信贷障碍也得以消除（林毅夫，李永军，2008）。在这种主张建立新型金融机构的观念所隐含的条件是贷款的利率相对市场的供应是缺乏一定的弹性的。但是，现实中只能通过自由化的金融方式来消除现阶段不平衡的信贷供给。而对应的，社区性的中小型金融机构能够走入人民群群众，能轻易克服信贷信息的不对称，能避免因为信息不对称带来的高额交易成本，从而充分利用该区域的信息。 　　（三）政府金融理论 　　20世纪90年代以来，资源和生存空间随着全球经济一体化进程的不断加快迅速减少，在这种情况下，很多国家政府为了努力寻求可持续发展的途径，而各国多边协议谈判进程的加快也带动了政府金融理论的区域化发展。政府金融理论的基本观点主要包括四个方面的内容：一是不同尺度与涵义的空间概念。政府金融理论认为政府金融是以一定的地理界限为基础，根据某个或多个特定的经济、社会、政治关系等多种因素建构的结果，包括自然空间、物理空间、社会关系空间。同时还认为区域发展进程中的经济因素是重要变量，但不再是唯一变量。二是多重价值目标的综合平衡。政府金融高度重视政府基于?Π?括产业集群、金融创新系统在内的科技创新经济发展和竞争力的关系和分析，突出倾向于调和“经济效率、社会公平、环境友好、文化融洽”等多重价值目标，并形成“更加均衡的、可持续的综合协调”的区域发展观。三是网络化多层治理的决策模式。政府管辖内区域在政府金融理论中被视为一个多层次的治理网络，“多层”是指之前垂直管理与命令的权利层次之间变为多元化的模式，变成平等和协商的关系；“治理”是指由之前政府的单一的行政行为变为多元化的公共治理行为，使民间群体组织都能广泛参与决策行动中去；“网络化”则是指政府的不同层次的权利组织之间互相联系和互动，形成了网络化的权利系统。四是多方参与的协调合作机制。即政府金融试图把金融当作“联合行动的体系”，积极创造多级政府组