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经济责任审计例②买官卖官

经济责任审计 (人力资源管理责任) 案例 ——小组成员: …… 12起违规违纪用人典型案例 河北省石家庄市原团市委副书记王亚丽造假骗官 案 陕西省西乡县粮食局原局长王安武“带病提拔 ”案 河南省许昌市委组织部原部长王国华受贿卖官案 江苏省赣榆县孙承敏等6名干部行贿买官案 湖南省株洲市人大原副主任龙国华突击调整干部和受贿卖官案 原国家环保总局行政体制与人事司司长李建新违反组织人事纪律受贿案 云南省昆明市工商局原局长王爱中突击调整干部案 福建福清市人民法院原院长陈孝铭突击调整干部案 江西省抚州市临川区委违规提拔调整干部案 黑龙江省齐齐哈尔市政府原秘书长李维群在后备干部推荐考察中拉票案 湖北省教育厅学位办主任韩习祥拉票案 云南省德宏州中级人民法院副院长杨华相拉票案 案例陈述 文字比较多,所以 请大家认真听我说! 买官卖官 拉票 案例分析 审计所处的位置 应履行的职责 应负的责任 多位受访专家认为,近年来我国干部人事制度发生重大变化,但仍需要进一步打破长期形成的由少数人选人、伯乐相马的格局;只有真正形成一种民主、公开、竞争、择优的有效的制度框架,才能遏制用人腐败不断蔓延。 中国社科院社会学研究所社会发展室主任李炜接受本刊记者采访时分析认为,“当前选人用人腐败案件频发,主要原因还是个别领导干部高度集权。而不受制约的权力,就会在市场体制下经营出诱人的利益回报。” 他同时指出,在规范选人用人方面,尽管我国有很多相关法律法规,但法律法规的尊严与权威,没有得到足够的尊重和敬畏。当用人程序规定变为“走程序”、干部任前公示异变为“公式化”、“形式化”时,制度的尊严就已耗损殆尽。 彰显 战胜邪风的“大决心”。 提供 创先争优的“活教材”。 注入 班子换届的“防腐剂”。 《坚决刹住用人上的不正之风——关于12起违规违纪用人典型案例的通报》,要求坚决抵制包括买官卖官在内的选人用人腐败现象,其言辞之严厉实属罕见。 近年来,中央已经连续多次就中央及各地查处的违规用人典型案例在党内进行详细通报。与往次比较,这次的通报有着通报人数之多、公布范围之广、措辞用语之严的鲜明特点,确实“实属罕见”。中央此时如此高调公布违规用人典型案例,其用意何在?联系当前的形势任务,我们认为,其用意“有三”: 人力资源管理责任审计评价 评价目标: ----真实性、可靠性目标: 评价人力资源数量记录、考勤记录、考核记录、培训记录、辞退记录、奖惩记录的完整性、客观性; ----合规性、合法性目标: 评价人力资源招聘、培训、安置、使用、辞退、奖惩合规、合法性程度。 ----合理性、有效性目标: 评价人力资源管理活动所产生的效益: 绩效评价:效率性,人力资源配置的合理性,人力资源的主观能动性,人均劳动生产率效率。 效益评价:人才为社会、为企业创造的价值、人力资源劳动成果。 评价内容: (一)人力资源决策责任审计评价: ----人力资源战略决策责任审计评价; ----人力资源战术决策责任审计评价; 招聘方案---培训方案---晋升方案---考核方案---薪酬方案 (二)人力资源管理政策和制度执行审计评价: ----人力政策审计评价; 人力资源法规制度的健全性、合法性审计 ----人力资源管理控制责任审计评价; 招聘环节、培训环节、晋升环节、考核环节、薪酬环节内部控制和风险审查 经济责任审计的对象包括: ----经济责任审计查证对象 各种反映领导干部经济责任履行情况的信息资料; 各种反映领导干部经济责任履行情况的规章、制度,政策、决定; 各种反映领导干部经济责任履行情况的财产实物、包括各种资产,也包括负债等; 各种反映领导干部经济责任履行情况的管理活动,包括决策、级决策的执行等。 ----经济责任审计评价对象 领导干部所承担的领导管理责任 经济责任审计的范围: ----经济责任审计评价范围包括 人力资源管理责任:挖掘人才潜力的责任 * * * * 财政财务管理责任 财产实物管理责任 人力资源管理责任 经营业务管理责任 《西游记》告诉我们,凡是有后台的妖怪都被神仙借走了,凡是没有后台的都被一棒打死了… 妖怪混得好也可以修炼成仙、棒打出头鸟 当前人力资源管理决策中存在问题: 决策不按操作规程 干部提拔中买官卖官 人才招聘中腐败成风 干部使用中的任人唯亲 一、河北省石家庄市团委原副书记王亚丽造假骗官案。王亚丽,女,本名丁增欣,1969年9月出生,2007年4月任石家庄团市委副书记。经查,王亚丽通过编造虚假身份、干部档案、工作经历等,被违规录用为国家干部并入党。2002年7月由石家庄市交通局养路稽征处到鹿泉市经济技术开发区挂职任副主任,期间伪造正科级干部任免表,调入西柏坡纪念馆任馆长助理,2003年7月被推荐为副县级后备干部,2003年9月被任命为鹿泉

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