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关于深化户籍改革的论文 内容 推进人的城镇化重要的环节在户籍制度，加快户籍制 度改革，是涉及亿万农业转移人口的一项重大举措。户籍 管理制度在社会管理中作用是明显的，它一方面可以通过 公民身份登记，从而证明身份并确立民事权利和行为能力， 另一方面可以为政府制定国民经济和社会发展规划、劳动 力合理配置等提供基础数据和资料。 关键词：户籍制度、改革、作用、意义 户籍又称户口，是指国家主管户政的行政机关所制作 的。古代也叫户版、丁籍、黄籍、籍帐。我国户籍制度建 立于商朝，据甲骨文记载，商朝已开始实行人口登记制度， 《尚书.多士》篇说：“唯殷先人，有册有典”，所以，在过 去户籍制度是统治者征调赋役、执行法律的主要依据，也 是国家对农民实行道德教化的主要依据，也是国家对农民 实行道德教化，经济剥削，人身控制的重要途径。 60多年前，在我国的神州大地上出现了以限制农民自 由迁徙为主要目的的户籍制度。新中国成立后，政府废止 了旧的户口制度，制发了新的户口簿册，建立了新的户口 登记制度，但由于历史传统、文化观念和计划经济等多种 因素的影响，任保留有大量传统户籍制度的内核。如户籍 制度带有深深的身份烙印，城市户口和农村户口之间存在 着等级差异性，中国按照户口身份来执行科教、卫生、医 疗、就业等一系列政策，这一计划经济下建立的户籍制度 带有明显的“城乡二元分割”特征，由此产生了与户籍相 关的“居住”