区建委建筑工程安全管理要点　.docVIP

区建委建筑工程安全管理要点 一、指导思想 以党的十七大和十七届五中、六中全会精神为指导， 深入实践科学发展观，全面贯彻“以人为本”理念和“安 全第一、预防为主、综合治理”的方针，根据“政府监自 部门监管、企业负责、社会监督”的体制要求和属地管理 原则，落实建设各方安全责任，继续推行安全标准化管理 健全企业安全管理制度，强化危险性较大分部分项工程监 管，加强从业人员安全素质教育，培育发展基层安全监管 力量，不断提高现场实体安全防护水平，努力控制和减少 生产安全事故，保持全区建筑施工安全生产稳定发展态势 二、工作目标 （一） 防止较大安全事故发生，有效控制一般事故， 亿元产值死亡率控制在4%以内。 （二） 进一步提高一线操作人员的安全防护意识，不 断改善作业环境和居住条件。 （三） 积极创建省、市级文明工地，努力提高安全文 明工地的创建水平。 （四） 进一步规范建筑施工企业安全生产组织机构的 建设，促进企业安全生产保证体系的有效运转，严格落实 施工企业安全生产许可证动态管理制度，加大对建设各方 责任主体不良行为及违法行为的处罚力度。 三、主要措施 （一） 深化企业安全履职自控管理工作。 根据国家相关政策实行的安全监督工作的内容和标准 全面落实建设各方安全生产责任，积极推行企业安全标准 化管理工作，细化对企业安全组织机构建设、制度建设、 技术保证体系建设等监督考核办法，建立并严格执行对建 设各方安全职责履行的检查考核标准，严格落实企业法人 代表“三个一”（每月听取一次安全生产情况汇报，每季度 带队对在建工程进行一次安全检查，每年组织一次安全工 作总结大会，并做到奖惩兑现）、领导值班带班、重要节点 阶段检查、月度自查上报、重要资料注册执业人员签章等 工作制度，不断夯实安全管理工作基础，提高企业自检自 控水平。 （二） 继续加大“打非治违”的工作力度。 积极协调配合相关部门继续狠抓严管，集中治理违法 发包、肢解分包、非法挂靠、转包、人证不符等问题；积 极推进安全管理长效机制建设，督促建设各方严格执行法 定基本建设程序，强化建筑市场和施工现场的联动管理， 强化各级、各部门之间协调配合，实现属地化、动态化和 全过程监管；严粛查处违法、违规行为，通过约谈、记入 不良行为、诚信评价扣分、责令停工、暂扣或吊销从业人 员安全资格证书或企业安全生产许可证、停止企业投标、 经济处罚等手段，增加企业的违规成本，不断优化安全工 作环境；继续加快信用体系建设，实现各级各部门之间的 信息互通、互用和互认，营造诚实守信、失信必惩的市场 氛围，形成建筑市场监管的合力。 （三）不断推进安全长效管理机制建设，实现对建设 项目施工全过程的监督控制。 1、 与建设、施工、监理单位负责人签订安全履职承诺 书，明确各方安全责任，增强履职意识，强化措施，重在 落实，监督建设、施工、监理单位全面履职安全责任。 2、 实行建设标准化工地与安全措施费核查相结合的办 法，对未足额使用安全文明措施费，达不到合格工地要求 的企业，将扣罚5 %-20 %的安全文明措施费作为统筹使用金 奖励“建设标准化工地”工作优秀的企业。 3、 继续认真执行建设项目开工前现场指导制度，施工 现场每月安全评价制度，开工前安全条件审查制度，建设 项目主体二层评价、主体完工终评制度。滤布对建设项目 二层及主体完工时分别进行测评，要以文字和图片形式记 入安全监督档案。 4、 实行企业安全生产条件审查制度。对于有建设项目 的施工企业，凡对其项目停工两次的在建工程，区住建局 将对其公司安全生产条件重新进行审核，情节特别严重的 区住建局将上报发证机关暂扣其安全生产许可证。 5、实行起重机械安装告知控制安全措施备案的办法， 凡是不办理建设项目安全措施备案手续的建设项目，一律 不准安装塔吊。 （四）继续开展建设“标准化工地”活动。 为保障建筑工地施工安全，增进城市文明建设，净化 城市空气，减少扬尘污染，提升建筑企业整体素质，继续 在全区建设系统开展建设“标准化工地”活动，要求建设 项目施工现场在保证施工安全生产的基础上，进一步加强 文明施工、扬尘治理及消防安全工作的管理。实行标准化 工地监督制度，对于已开工，未认真组织开展建设标准化 工地的企业，将给予通报批评、小额处罚、停工、曝光、 约谈企业主要负责人、记录不良行为、暂扣安全生产许可 证等处罚。 （五） 进一步强化危险性较大分部分项工程安全监管 首先针对施工现场实际情况，提前对深基坑、超高超 宽模板支撑体系等重大危险源进行识别，随后要由施工企 业技术负责人编制专项施工方案，且报请专家现场论证。 施工过程中要加强检查与检测并建立档案，做好记录。 （六） 严格标准、规范管理、加大起重设备监管力 度。 按照及的要求，严格落实起重机械使用登记备案、日 常检修保养、前臂安装维护用钢