区民政城乡社会救助工作情况汇报.doc

区民政城乡社会救助工作情况汇报 近年来，我们认真贯彻中央、省市的一系列政策措 施，始终坚持以提高困难群众生活保障水平为着力点，以实 现动态管理下的应保尽保为目标，细化措施，完善机制，加 大投入，初步形成了以城乡低保为主，医疗救助、临时生活 救济、应急救助等为辅的救助工作体系，较好地保障了城乡 困难群众基本生活，为维护社会稳定发挥了积极作用。 一、城市最低生活保障工作 认真贯彻落实《城市居民最低生活保障条例》，扎 实推进城市居民最低生活保障工作稳少开展。截止2010年 12月底，全区城市低保共纳保18046户、47278人，月发 保障金538. 5万元，人均补差113. 95元/月，副食品补贴 3289.42万元，人均补贴58元/月，共累计发放低保金 6461. 98 万元。 一是加强组织领导，狠抓工作落实。坚持把城市低保 工作作为维护社会稳定、促进社会和谐的基础性工作来抓， 建立健全目标管理体系，定期或不定期召开会议，协调解决 存在问题，做到年初有安排，年终有考核，工作有计划，措 施有成效。建立完善“政府领导、民政主管、街道主抓、社 区主办、部门配合、社会参与”的管理机制，形成了区、街、 社区三级联合互动，政府、企业、社会各方协同运作的低保 运行格局。以加强制度建设为重点，先后制定并下发了《XX 区城市低保财务管理制度》、《XX区城市低保对象家庭备案制 度》、《XX区城市低保档案管理制度》、《XX区城市低保监督 检查制度》、《XX区城市社区服务和责任追究制度》、《XX区 城市低保金社会化发放制度》、《XX区城市低保工作阳光操作 制度》、《XX区城市低保审核和签字制度》、转发了《XX市低 保工作人员及申请或享受低保待遇人员诚信承诺制》、《低保 工作八不准》等制度，进一步规范城市低保工作。 二是强化宣传培训，夯实工作基础。针对低保工作政 策性强，涉及面广，与群众联系紧密的特点，积极组织和引 导各街道社区开展深入广泛的宣传活动，通过宣传栏、黑板 报、印发资料、新闻媒体等各种形式向广大城市居民宣传低 保政策法规，做到家喻户晓、人人皆知。加强低保工作人员 学习培训，采取以会代训、业务培训等形式，集屮学习低保 有关法规文件，力求使工作人员政策熟悉，工作职责明确， 操作规范严格；广大群众政策知晓，对照条件申请，关注支 持工作。严格低保资金管理，市、区两级审计部门对全区低 保资金的下拨、使用、管理、发放、领取等各环节进行定期 审计，全区低保资金实行社会化发放，减少了环节，节约了 成本，方便了受助群众，有效防止了低保资金的挪用、挤占 等现象的发生，保证了低保资金的安全运行，提高了低保资 金管理和服务水平。 三是坚持分类施保，加强动态管理。按照“差额补 贴、动态管理”的原则，严格审批程序，严把审批关，及时 清退因家庭经济收入增加而超出低保标准的低保户，对符合 低保条件的困难居民纳入保障范围，实行动态管理。认真开 展了复查核实工作，根据致贫原因和实际情况，对城市低保 户进行了归类梳理为四类对象，一类：“三无对象”（无生 活来源、无劳动能力又无法定赡养、抚养或扶养人）。二类: 严重残疾并丧失劳动能力的残疾人；重大疾病患者因住院 费、医药费开支较大的家庭；父母均为失业人员家庭中的中 小学在校学生；单亲家庭中的未成年子女；赡养人没有赡养 能力的70周岁以上老年人；吸毒人员中已戒毒和劳教刑满 释放人员及其他原因造成家庭生活特别困难的。三类：在职 低收入、失业和尚未就业而具备再就业条件的人员以及其他 原因造成家庭生活比较困难的家庭和人员。四类：符合低保 条件的未就业普通高校毕业生、待安置城镇退役士兵和其他 人员。在确定保障对象保障标准时，一类人员和待安置城镇 退役士兵按保障标准享受全额保障金；二类人员中符合条件 的本人在已补差的基础上按保障标准的20%上浮计算补差 额，单亲家庭屮的屮、小学在校学生木人，按保障标准的30% 上浮计算补差额；三类和四类人员实行差额补贴。 四是严格执行低保标准，确保提标工作到位。根据省 民政厅、省财政厅关于落实省委、省政府为民办实事有关问 题的通知精神，省上连续三年提高城市低保标准10%和连续 两年提高农村低保对象月人均补助水平的基础上，再次提高 城市、农村低保和五保供养标准。为了规范提标工作，扎实 完成提标任务，我们立即成立了提标工作领导小组，制定提 标工作方案，启动实施提标工作，向区委、区政府作了专题 汇报，区委常委会进行专门研究，协调解决存在问题，明确 工作重点，提出任务要求，确定保障范围和保障标准。在提 标实施中，各街道、社区加大政策宣传力度，严格落实“个 人中请、村委（社区）调查、民主评议、街道审核、民政部 门审批、三榜公示”的工作程序，通过申请人陈述、工作人 员入户调查、邻里走访、提供相关证明等方式，核实家庭收 入，