当庭裁判：践行公正跟效率的有效途径.docVIP

当庭裁判：践行公正与效率的有效途径 追求司法公正，提高司法效益，降低诉讼HYPERLINK /class_free/77_1.shtml成本，整合司法资源，是现代司法改革的重要内容之一。为了进一步深化HYPERLINK /class_free/110_1.shtml审判方式改革，实现公正与效率的有机统一，提高人HYPERLINK /class_free/106_1.shtml民法院裁判的公信力，2003年1月，东营中院在加强审判HYPERLINK /class_free/6_1.shtml管理的基础上，在刑事、民商事、HYPERLINK /class_free/81_1.shtml行政案件的审理中，全面启动了当庭裁判工作。一年来，东营中院共审结刑事、民商事、行政案件880件，其中当庭裁判400件，占以裁决形式结案的50.1％，取得了良好的HYPERLINK /class_free/11_1.shtml法律效果和HYPERLINK /class_free/15_1.shtml社会效果。为了推动和完善当庭裁判工作，并以此为契机全面推进审判管理的改革和法官职业化建设，2004年初，东营中院成立了当庭裁判专项调研课题组，采取了庭审观摩、案卷评查、质量分析、案件回访HYPERLINK /class_free/183_1.shtml调查、召开不同层次的座谈会，分别向100名法官、100名HYPERLINK /class_free/110_1.shtml律师、100名当事人发放问卷调查，以及举办由20名法官、10名律师参加，中国法院网进行现场直播，全国各地共有200多名法官网友参与讨论的当庭裁判专题法官论坛等形式，对当庭裁判问题进行了深入细致的调查研究，初步掌握了东营中院推行当庭裁判一年多来的基本情况、法律效果以及社会各界的反映，并从中吸取了许多富有价值的意见。 一、当庭裁判的基本估价 长期以来，由于受定期宣判习惯方式的约束，以及在审限内结案即可的思想影响，2002年以前，东营中院实行当庭裁判的案件较少，案件的平均审判周期较长。2003年，东营中院推行当庭裁判后，当庭裁判的案件数量占以裁决方式结案的50.1％，引起了当事人、律师和社会各界的强烈反响，《法制日报》曾在一版头条对此作了报道。 （一）提高了裁判的公信力，实现了法律效果与社会效果的双赢 为了掌握当庭裁判案件的审判效果，课题组在2003年东营中院实行当庭裁判的各类案件中，随机抽取了100件案件进行质量评查，结论为该100件案件，均实行了当庭举证、质证和当庭认证，认定事实清楚，适用法律正确，审判程序合法，其中有98件质量被评定为优良，另外2件被评定为合格。通过对该100件案件中的100名当事人进行书面回访调查，截止目前，还未发生因当事人申诉、抗诉而提起再审的案件，也未发生上访事件，95％的当事人认为法官实行当庭裁判，程序公开公正，当事人心里踏实，而且减少了诉讼投入，节省了大量HYPERLINK /class_free/80_1.shtml人力、物力，人民法院应大力提倡。课题组通过对100名法官进行问卷调查，赞同实行当庭裁判的法官达到98％，并且这100名法官在案件审理中均实行过当庭裁判，绝大多数法官认为当庭裁判是看得见、摸得着的程序公正，不但诉讼效率高，节省了审判资源，而且维护了法官居中裁判的公正形象，同时，当庭裁判对法官职业素质提出了更高的要求，应进一步强化。通过对100名律师进行问卷调查，99％的律师非常欢迎当庭裁判，只有1％的律师认为当庭裁判有时会造成败诉方的当事人产生对立情绪，影响庭审效果；98％的律师认为在其所代理的案件中，当庭裁判的案件审理程序均十分公正，展现了法官公开公正的良好职业形象，当事人普遍认同，而且大多数案件的实体处理也非常正确，达到了案结事了，法律效果和社会效果都很好。此外，课题组还走访了东营市人大、市纪检委、市政法委、市HYPERLINK /class_free/110_1.shtml检察院等机关，他们均认为东营中院实行当庭裁判后，当事人申诉、抗诉、上访的人次明显减少，对审理程序不公正的反映更少，当庭裁判是人民法院实现公正与效率的有效途径，当庭裁判具有广阔的发展空间。 （二）缩短了审判周期，提高了司法效率 正义的维度有两个：一是公正，二是效率。效率维度包括时间和成本两个构成要素。只有在合理的时间内，以适当的诉讼成本投入，获得公正的裁判结果，才是既公正又富有效率。当庭裁判的实行，使大多数案件一次开庭结案，审判周期较大程度地缩短，诉讼效率明显提高，诉讼成本大大下降。2003年，东营中院的案件审理期限平均为31.7天，比2002年缩短11天（见表2），系东营中院建院以来案件平均审限最短的一年。 （三）节约了