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阿克苏市政府信息公开培 训  《中华人民共和国政府信息公开条例》第二十二条规定：“各政府机关应当编制本机关属于主动公开范围的政府信息目录”、“各政府机关应当适时更新本机关的政府信息公开指南和主动公开范围的政府信息目录，并通过政府网站等途径公开以供查阅”。 一、政府公开信息目录编制的意义二、政府公开信息目录编制的原则三、政府公开信息目录编制工作的组织四、政府公开信息目录的编制五、相关附件 一、政府公开信息目录编制的意义 （一） 编制政府公开信息目录是具体落实政府信息公开的有效举措 （二）编制政府公开信息目录也是政府机关实现公开信息科学管理的强有力保证 （一） 编制政府公开信息目录是具体落实政府信息公开的有效举措 在各政府机关，根据《规定》需要主动公开和依申请公开的信息数量庞大，并随着时间的推移而增加，内容繁杂，涉及职能活动的方方面面，对于公民、法人或者其它组织而言犹如信息之海，如果不借助于科学的方法和手段，便难于从中获取所需要的信息。政府公开信息目录在政府公开信息和公民、法人或者其它组织的特定需要之间架设起了一道“桥梁’，沟通了二者的供需关系，使公民、法人或者其它组织可以较为迅速准确地获取所需政府信息，从而使政府信息公开的具体落实成为可能和保障。 （二）编制政府公开信息目录也是政府机关实现公开信息科学管理的强有力保证 政府公开信息目录记录了政府公开信息的主要内容和形式特征，集中、浓缩地揭示了政府机关公开信息情况，包括实体顺序、内容、形态、检索方式等，在政府机关对信息进行实体管理、数量统计、检索、提供咨询活动中直接发挥着作用。 二、政府公开信息目录编制的原则 （一）关联性 （二）稳定性 （三）标准性 （四）精简性 （五）统一性 （一）关联性 《条例》第三条规定：“政府信息公开应当遵循及时、便民的原则”。 为了最大限度地保障公民、法人或者其它组织的知情权，各政府机关除了应当将本机关主动公开信息和依申请公开信息编制政府公开信息目录外，对属于本机关业务范围，但非本机关形成或发布的依据性文件或相关文件也应尽量编入目录，以方便公民、法人或者其它组织查阅。但对编入目录的相关文件要对发布机构和相关责任作出必要说明。 （二）稳定性 《规定》第二十二条规定：“各政府机关应当适时更新本机关的政府信息公开指南和主动公开范围的政府信息目录，并通过政府网站等途径公开以供查阅”。 鉴此，各政府机关更新公开信息目录将成为一项常规性工作，为了方便目录更新并有效降低编制成本，目录结构应力求稳定。主要包括以下内容： （1）目录分类体系应保持相对稳定； （2）数据库结构应保持相对稳定； （3）纸质目录格式应保持相对稳定。 （三）标准性 为了保证目录编制的规范，《规范》中数据项的选择和各政府机关扩展数据项的选定应尽可能参照已有的文件和档案管理标准。 （四）精简性 目录的编制应在方便查询的前提下尽量减少重复和交叉。 （五）统一性 目录的编制应尽量考虑检索体系的完整和统一，在编制上应统一方法、统一格式。 三、政府公开信息目录编制工作的组织 政府公开信息目录编制工作有一个显著特点，即它不是任何职能机构的专门业务，它在机关内进行并关系到各个职能机构，而每个职能机构又不能独立完成，需要得到整个机关的协调和配合。因此，政府公开信息目录编制工作必须实行统一管理的原则，在这个原则下建立科学的运作机制，才有利于政府公开信息目录编制工作的有效运转。政府公开信息目录编制工作的运作机制应当包含以下内容： （一）统一管理权责 （二）指定目录编制机构和人员 （三）建立科学的目录编制工作制度 （一）统一管理权责 《规定》第五条规定：“各政府机关应当指定本机关处理政府信息公开事务的专门机构，负责本机关政府信息公开的日常工作”，其中第四款明确规定：“组织编制本机关的政府信息目录”。因此，各政府机关处理政府信息公开事务的专门机构应当担负起政府公开信息目录编制工作的管理权责，由其根据《规范》制订本机关的政府公开信息目录编制的具体要求，并对目录编制工作进行统一的指导、检查和监督，对目录更新进行统一的督促和检查。 （二）指定目录编制机构和人员 政府公开信息目录编制工作是一项政治性强并具有一定技术要求的日常性工作，各政府机关处理政府信息公开事务的专门机构，应当根据本机关的实际情况，指定具体机构负责目录编制工作。被指定的职能机构也应充分考虑目录编制工作的技术性特点，选择熟悉文件或档案管理的有关工作人员具体实施目录编制工作。目录编制机构和具体目录编制人员应尽可能固定，以