2009年排污申报与收费工作汇审考评办法常见问题解答.pdfVIP

2009 年排污申报与收费工作汇审考评办法常见问题解答 1、申报和收费的考评范围发生了什么变化？ 答：2009 年申报和收费的考评范围与2008 年相比有所增加。在 2008 年的基础上，新增了专项申报和排污费稽查报告的考评。 其中专项申报的考评将融入国控企业数据库的考评当中，不单独 考评；排污费稽查的考评单独进行，但由于是首次进行，仅需提 交盖章后的排污费稽查报告即可，时限为二月底前。 2 2009 年春节临近，报表的报送时间是否有调整？ 答：根据报送制 ，各报表的报送时间均不调整。特别需要注意 的是2008 年四季 报表截止日期为1月31 日，处于春节假期中。 根据报送制 的要求，请大家提前至春节假期前上报。专项申报 国控数据库的报送截止日期暂定为4 月20 日和4 月30 日，如有 更改，另行通知。 3 2009 年申报计分构成发生了较大变化，如何理解并适应呢？ 答：2009 年申报计分总分增加到150 分（其中含国控数据库50 分），另有附加分20 分，因此理论最高分为170 分。和往年相比， 提高了国控数据库的分值比例，体现了排污申报向重点企业倾斜 的特点。 4 往年反映较多的条款在2009 年考评办法中是否有调整？ 答：首先，由于各地情况千差万别，寻找一个完全公平公正的考 评办法是不可能的。在对 2008 年汇审结果进行分析讨论的基础 上，综合各省提 的意见和建议，对2009 年考评办法作 如下 调整： （1）调整对申报户数的要求，只要不低于上年90%的，不扣分； （2 ）调整对申报和收费户数差的要求，只要大于即加2 分； （3 ）取消对国控数据库缺项 漏项和一般逻辑错误的扣分； （4 ）调整重点污染物 重点行业理论开单数与实际开单数的比 较关系考核要求。对于进入污水处理厂的量予以扣除（若 未报送数据库的，无法扣除）；对各档次比例要求也相应 调整。总趋势为放宽了对此项的要求； （5 ）调正对申报 收费数据库的报送户数要求。要求必须至少 大于国控企业数量2 倍以上的，可加20 分附加分，防止 部分省份报送过于残缺的数据库； （6 ）调整了对文字 报告的要求； （7 ）其他小范围的调整。 5、国控数据库如何考核？ 答：2009 年国控数据库考核取消了对国控数据库缺项 漏项和 一般逻辑错误的扣分，但不代表对此部分不要求。2009 年将缺 项 漏项和一般逻辑错误放入校验工具中进行检验。对于不能通 过校验的，不得报送。各省须在4 月30 日前确保数据校验通过 并上报才可认定为按时报送。未通过校验即上报的，视为未报送。 2009 年国控数据库的考核主要为抽取 5 家企业进行数据真实性 考核，对于不合理、不正确的数据予以扣分。 作 如上调整的主要目的是减少各省数据库制作中的疏忽性 扣分，而增加对数据真实性考评。各省无论国控企业家数多少， 均只抽取5 家，避免了 “家数越多，工作越多，扣分越多”的现 象。而专项申报的照片 GPS 信息考核均在此部分完成。由于本 次考核为首次引入此方法，难以完全公正准确，故对不能确定是 否准确的信息不扣分。换言之，扣分项一定 在错误，但是未扣 分的地方，可能也 在错误。 申报数据库 收费数据库考核不比照以上方式进行。 6 如何理解 “数据库与实际不一致的，按照比例扣分”？ 答：2009 年考评中新增 “数据库中申报 （收费）户数与实际申 报 （收费）户数不一致的，以10 分为基准按相差比例扣分”，此 项是要求数据库应与实际一致，但区分了不一致比例时的扣分标 准。举例说明，若数据库中为100 户，但实际户数为 1000 户， 则相差比例为90%，扣除9.0 分；若数据库中为100 户，实际为 101 户，相差比例为1.0%，四舍五入后扣除分数为0.1 分。 7、不同情况下报送数据库的得分方式是怎样的呢？ 答：由于2009 年调整了数据库报送要求，请注意如下得分顺序： （1）若不报送申报（收费）数据库，倒扣20 分； （2 ）若报送数据库，但户数不大于国控企业2 倍的，不倒扣但 不加20 分的附件分； （3 ）若报送数据库并所有征收机构使用软件的，且户数大于国 控企业2 倍的，加附加分20 分；若并非所有征收机构使 用软件但户数大于国控企业2 倍的，酌情加分。 因此，请各省尽量报送合格 高质量的数据库。 8 对文字报告有什么具体要求？ 答：