培训汇总之健康、安全及环境(HSE)管理体系培训教.pdf

第一章 HSE管理体系简介 第一节 什么是HSE管理体系 1.1 管理体系概念HSE HSE管理体系 （Health、SafetyandEnvironment Systems） 即健康、安全与环境管理体系，是一个企业确定其自身活 动可能发生的灾害,以及采取措施管理和控制其发生，以便减少可能引 起的人员伤害的正规管理形式。 对石油企业来说，HSE管理体系可以解释为，石油企业通过一系 列管理程序和规范，具体、责任明确、可操作的管理行为，将石油勘 探开发施工作业过程中可能发生的健康、安全与环境事故最大限度地 控制在合适的范围内，达到保障施工作业人员健康、促进其安全、保 护施工作业地区的生态环境目的。 国家制定了SY/T6276-1997《石油天然气工业健康、安全与环境管 理体系》，用来规范HSE管理体系的建立与运行。 1.2 管理体系内涵HSE （1）HSE管理体系是石油勘探开发多年来工作经验积累的成果， 将管理思想、制度和措施有机地、相互关联和相互制约地组合在一起， 体现了完整的一体化管理。 2 （2）石油企业 HSE管理体系应按照 HSE管理体系标准 SY/T6276-1997《石油天然气工业健康、安全与环境管理体系》进行建 立，即企业的HSE管理体系必须包含管理体系标准的基本思想、基本 要素和基本内容。把标准要求的表现准则转化为企业文件化管理体系 的过程应体现：“领导和承诺”是核心，“方针、目标”是导向，“企业、 资源和文件”是基本资源支持，“评价和风险管理”是实现事前预防的 关键，“规划和实施监测”是实现过程控制的基础，“审核和评审”是 纠正完善和自我约束的保障。 （3）HSE管理体系为企业实现持续发展提供了一个结构化的运行机 制，并为企业提供了一种不断改进HSE表现和实现既定目标的多层次 内部管理工具。HSE管理过程按戴明模型 （PDCA）即计划 （Plan）、实 施 （Do）、检查 （Check）和反馈(Act)循环链运行。企业过程链的实施 (Do)部分通常由多个过程和任务组成的，而每一个这样的过程或任务 都有自己的 “计划”、“实施”、“检查”和 “反馈”链。这种链式循环 是一个不断改进的过程。HSE管理体系反馈图 （图1-1）示出了这种多 层次管理和持续改进的特点。 2 3 图1-1 HSE管理体系反馈图 （4）HSE管理体系是在企业现存的各种有效的健康、安全与环境管 理企业结构、程序、过程和资源的基础上建立起来的，HSE管理体系 的建立不必一切从头开始。在建立的同时要注意识别HSE管理体系与 现有管理方式和体系之间的联系与区别，防止把健康、安全与环境简 单地把名字放在一起，披上一件HSE的“外衣”，一定要赋以HSE管理 体系新的思想和新内容。 第二节 HSE管理体系的发展过程 就安全管理工作的发展进程而言，国外专家曾进行过这样的评 论：六十年代以前主要是从安全方向要求，在装备上不断改善对人们 的保护，利用自动化控制手段使工艺流程的保护性能得到完善；七十 年代以后，注重了对人的行为研究，注重考察人与环境的相互关系； 3 4 八十年代以后，逐步发展形成了一系列安全管理的思路和方法。 1974年，石油工业国际勘探开发论坛 （EP Forum）建立，它是 石油企业国际协会的石油工业企业，勘探开发论坛企业了专题的工作 组，从事健康、安全和环境体系的开发。 从80年代初期起，一些发达国家的石油企业，如英荷壳牌企业、 BP企业、美国埃克森石油企业等，率先制定了自己HSE管理规章，建 立HSE管理体系，开展HSE