中国农村土地产权制度创新模式-研究.pdf

中文摘要 第四部分：现阶段我国农村土地产权制度改革。在总结当前土地制度现 状的基础上，指出其存在的缺陷主要表现为：一是土地产权主体虚置；二是 土地处置权残缺；三是土地收益权受限；四是缺乏有效的农民组织。接着评 价了我国客观存在的五种不同的土地制度安排：均田承包制、两田制、土地 规模经营、土地股份合作制、土地承包经营权固化。通过对以上几种模式的 考察可看出我国现阶段农地产权制度创新的空间只能沿着这一方向推进：一 是在农地集体所有制的前提下寻求更有效地实现形式；二是在家庭经营不变 的基础上探求农地资源有效地配置方式和有利于实现农业现代化的农地利用 形式。 第五部分：城乡统筹发展背景下农村土地产权制度创新思路。这是本文 的核心部分。十七届三中全会专题研究了新形势下推进农村改革发展的问题， 提出必须统筹城乡经济社会发展，始终把着力构建新型工农、城乡关系作为 加快推进现代化的重大战略。成都作为以城乡统筹发展为重点的国家战略层 面的综合配套改革试验区，其改革经验极具借鉴意义。“五朵金花模式”、“万 春镇模式”、“汤营模式分别代表了成都市主城区、近郊区和远郊区的土地 制度创新典型，文章从自然条件和环境差