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中国特色社主义制度的确立和完善
* * * * * 中国特色社会主义制度的确立和完善 中央党校科学社会主义教研部 秦 刚 中国特色社会主义 —— 改造、建设和发展中国的新主张 中国特色社会主义制度 —— 中国社会主义的社会规范 —— 当代中国发展进步的根本保障 中国国情及问题决定制度的特色 一、中国特色社会主义制度的确立 九十多年来奋斗创造的重大成果 反映社会发展要求 承接历史选择 1. 中国近代以来的突出问题与制度选择 鸦片战争的失败 —— 制度的落后和失败 变革制度 强国富民 —— 新的社会追求 国民党与三民主义 —— 用资本主义发展中国 共产党与马克思主义 —— 用社会主义拯救中国 决定因素 —— 问题的解决和人心所向 新中国的诞生和社会主义制度的建立 —— 奠定发展进步的政治前提和制度基础 2.社会主义制度在中国的建立 政治制度 —— 组织政权的原则和方式 人民民主专政与人民代表大会及相应制度 经济制度 —— 组织社会经济活动的根本原则 国营经济主导的多种所有制经济 两大政策 —— 民族区域自治;多党合作 毛泽东关于制度的思考 1949年《共同纲领》—— 明确国体 确立政治制度和经济制度 1956年社会主义改造基本完成 —— 社会主义经济制度全面建立 —— 政治制度发展为社会主义制度 —— 形成高度集中的体制 3. 巩固社会主义制度的探索及偏差 突出表现 —— 排斥市场 缺乏民主、自由和法治 两点清醒的认识 —— 社会主义制度不完善 苏联体制有问题 突出问题 —— 经济政治体制高度集中 探索有失误 建设有成就 认识局限 —— 单一公有化 计划经济 阶级斗争 确立新制度 —— 没有完成的历史任务 最大的问题 —— 使社会主义导向国家主义 4. 中国特色社会主义制度在改革中确立 历史的经验教训 —— 制度不完善误事害人 政治上 —— 形成一个统一 四个制度 一种新形式 经济上 —— 创新一个新体制 两种新制度 法律上 —— 形成一个保障体系 制度建设和完善的重要体现 其他具体制度 —— 文化管理 社会治理 生态保护等体制 在改革中不断创新和完善 二、中国特色社会主义制度的比较优势 基本制度 —— 国家政治经济生活的原则规定 —— 中国特色社会主义制度的两大支柱 法律体系 —— 制度的法律保障 根本制度 —— 国家和社会性质的规定 各项体制 —— 根本制度和基本制度的实现形式 1. 有利于执政党和参政党团结一致 共产党领导的多党合作—— 独特的政党关系 比较优势 —— 集中社会优秀人才 政党政治 —— 民主政治的重要组成部分 —— 有共同的奋斗 —— 避免相互倾轧 减少内耗 形成合力 需要解决好的问题 —— 相互监督 自我监督 2.有利于从根本上保障社会利益 资本主义制度 比较优势 —— 凝聚社会意志 —— 平衡利益关系 —— 避免社会冲突 社会主义制度 为社会发展创造安稳的条件 —— 以社会利益为核心 —— 以个人利益为核心 3. 有利于发挥国家的社会动员、资源整合效能 民主+集中的制度 —— 避免互相牵扯 议而不决 决而不行 贯穿集中性 —— 可以强化共识 保持政令畅通 民主集中制 —— 制度设计的根本原则 贯穿民主性 —— 可以广泛吸纳民意 —— 调动社会力量和资源服务国家建设 人民富裕 4. 有利于维护政局稳定和社会稳定 稳定中有巨变 巨变中有稳定 领导制度的突出特点 —— 平稳有序交接 有限任期 集体领导 —— 提供政局和社会稳定政治基础 —— 保持大政方针的连续性 可靠性 从制度上避免个人专制和家族世袭现象的出现 5. 有利于形成务实有为的领导群体 办好中国的事情 关键在党 关键在人 制度的竞争 —— 执政团队 执政骨干的竞争 制度的取向 —— 选贤任能 产生机制 —— 宰相必起于州部 猛将必发于卒伍 选拔+选举的制度 —— 具有上下公认两个基础 —— 符合中国国情和文化传统 有共同的思想基础 有共同的说事做事原则 三、中国
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