上海市电子市民卡设计报告.docxVIP

上海市电子市民卡设计方案 背景现状 自2011年上海开展智慧城市建设工作，市府先后发布了二轮“三年行动计划”，目标即通过智慧城市建设，以进一步提升政府综合服务能力、打造服务型政府，致力于方便广大群众日常生活、降低社会成本、减少重复投资、打破各信息系统之间壁垒，推动政府职能部门之间的资源共享、信息互通和协同服务，加快推进电子政务及社会信息化的应用和发展，提升市民生活品质。 今年是第二轮智慧城市三年行动计划的收尾之年，适逢市委提出一号课题 “补短板”的实践要求，回顾上海五年的智慧城市建设历程，阶段总结可以看到存在“市民体验感不够”、“企业成就感不够”、“协调协同度不够”、“市场参与度不够”等四项“短板”。例如：在上海城市信息化发展过程中，基于城市管理、百姓服务等要求越来越高的压力下，各政府服务委办条线纷纷迎合信息化建设浪潮，大力投入资源建设，为方便广大群众日常生活，居民健康卡、交通卡、老年卡、都市旅游卡等便民卡孕育而生。然而现实情况却是百姓在得到便捷的同时，卡包也逐步变厚，然而鉴于不同的人群需求服务不同，有些卡慢慢成为摆设。政府也由此在发行这些卡的同时，重复投资、社会成本提高、各业务系统封闭不通，资源分散等问题也逐步显现。 以服务型政府建设为指导，坚持“两高、两少、两尊重”（即：高度透明、高效服务；少审批、少收费；尊重市场规律、尊重群众创造）路线要求，持续做好民生服务优化，通过整合打造