聊城市新型城镇化规划（2014—2020年）.pdf

《聊城市新型城镇化规划(2016—2020年)》 （公布稿） 为深入贯彻 《国家新型城镇化规划 （2014－2020年）》、《山东 省新型城镇化规划（2014-2020年）》、中央城镇化工作会议和省委、 省政府工作精神，促进聊城市经济社会健康、有序、和谐发展， 根据中共山东省委、山东省人民政府关于推进新型城镇化发展的 意见（鲁发（2014）9号），我市启动了《聊城市新型城镇化规划(2016 —2020年)》编制工作。2016年6 月，中共聊城市委、聊城市人 民政府以聊发[2016]12号文件印发。现将主要内容公布如下： 一、发展目标 积极推进人口市民化，优化城镇化布局形态，引导发展模式 稿 转型，创新体制机制，促进三生融合、文化传承，建设 “品质活 力、融合跨越、包容大度、和谐幸福、秀美宜居、文明诚信”新 布 聊城，争创全省五化同步示范区、鲁西跨越发展先行区。 至2020年，全市常住人口城镇化率达56％左右，户籍人口城 公 镇化率达45%以上。其中市区常住人口城镇化率80％左右，聊茌 东都市区常住人口城镇化率70％以上，其他县市基本达到40％以 上。 二、市域城乡土地使用规划 按照 “两区共建、三生融合、产城一体、集约发展”原则， 推动城市新区和产业园区同步发展，农村新型社区和现代农业园 区同步规划建设，实现市域生产、生活以及生态空间有机融合， 引导城乡用地集约有序发展。 至2020年，城市新增人均建设用地控制在100平方米以内， 县城人均建设用地控制在110平方米以内，建制镇新增人均建设 用地控制在120平方米以内。 三、市域城镇化空间结构规划 构建分工明确、有机联系、功能互补的新型空间与功能体系， 在市域内形成 “一主四副三大板块”城镇化总体格局。 一主：即聊茌东都市区，是聊城中心城区以及茌平、东阿两 县县城围合形成的大三角区域，是冀鲁豫三省交界增长中心，鲁 西跨越发展的核心载体。 四副：聊茌东都市区以外的县市城区，其中莘县、阳谷形成 稿 莘-阳协作区，与临清、高唐、冠县等城区共同形成市域4个次中 心。 布 三大板块：中部城镇化核心突破区、西南部城镇化快速提升 区、北部城镇集聚引导区。 公 四、市域城镇协调发展规划 大力提升中心城集聚能力和辐射带动能力，完善县城功能， 积极稳妥壮大市县城区规模，择优培育重点镇，适度撤并规模较 小、发展条件较差乡镇，促进各级城市、小城镇和农村新型社区 协调发展。 根据城镇现状特点和发展潜力，因地制宜实施多元化、差异 化的城镇化发展策略，促进各级城市、小城镇和农村社区协调发 展。 至2020年，聊城市城区成为100万人以上的大城市。临清、 阳谷、茌平、高唐、冠县、莘县、东阿等50万以下人口小城市继 续增大规模，其中临清城区人口达30万以上，阳谷、茌平、高唐、 冠县、莘县、东阿城区人口20-30万。烟店、石佛、古云等小城 镇成长为5-10万人规模的现代城镇；博平、郑家、冯官屯、顾官 屯、沙镇、柳林、清平等7个小城镇人口达3-5万、其余小城镇 人口规模在3万人以下。 五、市域文物保护及旅游发展规划 1.文化遗址遗迹保护 以保护历史文化遗产的完整性、真实性、特殊性为重点，重 稿 点抓好大运河、光岳楼、山陕会馆、铁塔、临清舍利塔、阳谷海 会寺、冠县萧城遗址等文化遗产的保护利用。实行分级保护措施， 布 明确各级重点文保单位保护范围。加强京杭大运河遗址保护，落 实 “大运河生态文化带”发展与保护战略。 公 2.旅游发展结构 突出古城、水城、古运河文化景观浓缩后的龙头作用,在市域 形成 “一核、两轴、三带、六板块”旅游发展结构。 一核：聊城市区。是全市旅游的综合集散中心、“江北水城， 运河古都”品牌