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057.附件2:基层法律公共服务站点建设指导标准.docx.docx
附件2:
三级公共法律服务平台建设指导标准
为有效推进温州市三级公共法律服务平台建设,特制定本标准。
县级公共法律服务平台
(一)设施建设
1. 服务中心采取“窗口化、一站式”服务模式,其办公场所需“临街落地”,并相应划定办公区、服务区和等候区等三个区域。
2. 办公区除设置必要的管理人员办公室外,还应配备独立的档案资料室,用于业务档案和工作台账资料的存放。
3. 服务区除设有开放式的服务大厅外,一般还应配备适量的接待室、个别谈话室、调解室等与窗口服务相配套的专门业务用房,便于开展深度法律服务;服务大厅应当安装电子显示屏和电子触摸屏,用于办事流程、法律知识和法律服务网点的宣传和导引。
4. 服务大厅内应划定群众等候区,放置法治宣传资料存取架,摆放常用法治宣传资料;配备书写台、休息桌椅、饮水机、老花镜等设备。
5. 服务区域应安装必要的监控设施,设置残疾人无障碍通道,为残疾人提供通行方便。
(二)窗口设置
1. 服务中心一般设置法律援助(妇女儿童老年人维权)、法律咨询、“12348”服务热线等窗口。
2. 根据本地实际,还可增设公证、司法鉴定、社区矫正、安置帮教等其他服务咨询窗口,也可与有关部门协作开设涉法涉诉信访接待等服务窗口,拓宽服务领域,拓展服务内容。
3. 有条件的可设置综合服务窗口,负责来访登记、服务导引、投诉举报及其他服务等。为防止相互干扰、保护当事人隐私和便于开展谈话教育,“12348”服务热线和社区矫正、安置帮教等窗口应当开辟单独的工作间进行相关服务。
(三)工作人员配备
1. 根据窗口设置和功能特点,按照一人一岗的要求配备。其中,法律咨询、“12348”服务热线等窗口应当聘请律师或具有同等专业知识的人员提供专业化服务。
2. 服务中心设主任1名,根据需要可设副主任若干名。为提升服务形象,服务中心应当参照县(市、区)行政服务中心模式,统一工作人员着装。
3. 为切实加强内部管理,服务中心应当作为司法局下设的机构进行实体化运作。
(四)工作事项
服务中心主要承担以下工作职责:
1. 履行法律援助中心各项工作职责和任务;
2. 接听“12348”法律服务专线来电,接待现场来访,解答网上法律咨询;
3. 解答人民调解业务咨询,受理、指派、分流和协调处理人民调解案件,跟踪督办案件处理情况,做好矛盾纠纷化解工作;
4. 结合实际提供公证、司法鉴定等法律服务,导引律师诉讼代理等法律服务业务;
5. 接待、解答司法行政其他相关业务咨询,导引相关服务;
6. 指挥协调县域范围公共法律服务,配合相关部门做好本辖区公共法律服务体系建设的指导、考核等工作;
7. 完成上级司法行政机关和当地党委、政府交办的其他法律服务工作。
(五)制度建设
1. 服务中心应健全完善工作例会、首问责任、情况报告、督查督办、工作流程、基本台帐、奖惩考核等内部管理制度。
2. 服务中心可根据本地实际,制定服务站、服务点建设指导标准,并应制定考核标准。
二、乡镇级公共法律服务平台
(一)设施建设
1.设置公共法律服务接待室(厅)。
2.配备办公桌椅、文件柜、电脑、电话、传真、打印机等基本办公设施。
3.统一公共法律服务工作站外观标识,工作站外道路上设置醒目的指引牌,门口张挂站牌。
(二)工作人员配备
1.司法所工作站应当至少有两名工作人员熟悉并掌握法律援助案件初审的相关要求和程序,并能够独立完成案件初审的网上操作。
2.设置工作人员亮相牌。
(三)工作职责
1.接待群众来电、来访和网上法律咨询服务,导引公证、司法鉴定、律师诉讼代理等法律服务业务;
2.解答人民调解业务咨询,参与辖区矛盾纠纷化解工作;
3.根据需要为乡镇(街道)政府决策提供法律顾问服务和法律建议,定期为乡镇(街道)政府工作人员和村(社区)干部开展法律知识讲座;
4.承担本辖区法律援助案件的初审工作;
5.落实与服务中心的工作衔接,参与指导、考核公共法律服务点建设和村(社区)法律顾问等工作;
6.完成上级司法行政机关和当地党委、政府交办的其他工作。
(四)规章制度建设
1.梳理工作站职责依据,明确公共法律服务工作站及工作人员的职责范围;
2.建立健全各项工作制度,必须建立的制度:服务承诺制度、首问负责制度、一次性告知制度、AB岗工作制度、重大情况报告制度、投诉处理制度、责任追究制度。
(五)法律援助案件初审工作要求
1.初审工作流程要求
司法所工作站应当做到一站式受理、初审法律援助案件。当事人申请办理的事项符合法律援助条件的,工作站工作人员应当对申请人提供的相关材料进行审核。申请材料不符合要求或者欠缺的,应当一次性告知当事人应补充的材料及要求;申请材料齐全的,工作人员应当当场予以受理,将相关信息和申请材料录入、上传至温州市法律援助综合管理平台,并完成初审工作。
2.初审案件审批要求
对于司法所工作
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