互联网对传统法治的挑战-中国法学网.PDF

法学 年第 期 理 论 法 学 -.. / 0 互联网对传统法治的挑战 !周汉华 【 】 内容摘要 文章指出，互联网的出现是信息时代的标志，它使传统法治在许多方面不再适应社会发展的需 要，甚至有可能有孕育出一个崭新的互联网法。对于这种情况，合理地界定政府规制的界限，通过合理的规制政策 促进技术进步与社会的跨越式发展，对于发展中国家尤其具有重要的意义。发展中国家应该勇敢地面对互联网所 带来的各种严峻挑战，转变观念，以人为本，在困难中寻求超越。 【 】 关键词 互联网 信息社会 传统法治 政府规制 传统法治建立在现实世界的基础上，主要是人类 术的进步与社会的发展。例如，由于互联网实现了文 工业文明的产物，以主权、强制、国家为基本特征。互联 字、视频与音频的同步传播，很容易将传统的规制报 网是一个虚拟的世界，有它自己的语言、交往与行为方 纸、电视或者广播的法律简单地适用于互联网，而互联 式，是平面、开放、无边界的空间。互联网的出现不单单 网在性质上与这些传统的媒介是根本不同的，强行沿 是传送手段的变化，更重要的是它代表着新的社会形 用传统的法律只会造成规制政策的失败。对此，美国联 态———信息社会的来临。因此，作为新经济、新社会形 邦通讯委员会有着清醒的认识，并对互联网采用了一 “ ” 态代表的互联网对建立在传统社会与文明基础上的传 种 放手 $ %’() ! *++ , 政策。据它宣称，这种规制政策 统法治的挑战必然是巨大、深远和全面的。 降低了内容与服务传送的成本，促进了新经济的发 ! 展。 再比如，传统的反垄断法认为垄断必然造成价格 一、传统法律能否适应互联网的要求 控制与限制竞争，但在处理微软案的过程中，一种观点 互联网对传统法治的第一个挑战就是传统法律是 认为网络时代的垄断并不产生上述结果。相反，正是处 否适应于互联网时代# 传统法律能否通过修改适应新 于垄断地位的微软是信息产品价格降低的主要驱动力 形势的需要 是否会出现一个崭新的互联网法 如果这种观点最终能够成立，将会使人们对传统 # # 量。 由于互联网实现了技术上的飞跃和融合，集多种 的反垄断法是否适用于网络经济得出新的结论。 传送功能于一身，从许多方面来看，传统法律是难以适 当然，由于互联网是在现实世界中存在的，在许多 应的。如果硬要将传统法律适用于互联网，只会阻碍技 领域，如著作权法、刑法等，传统法律经过修改，是可以 ! ! # $%’ ()*$’+ ,-’%. /0 123$’42 ,**-’54$65’%+ 78 9,, $’2 68 :’0;-.$65’ / 68 ’60’6+ =0?5’; @$@0 # -.A “ BCCC D $3$5.$E5 $6 =866@ F G G H /44H ;3G @@G 0?5’;@G 86*. D H 该委员会的主席甚至宣称，只要我还是联邦通讯委员会的主 ” 席，本机构就不会对网络进行规