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时 间：2012年3月2日9:00—11:30 地 点：市委三号会议室 扎根基层抓党建 扶贫帮困增实效 ——在2011年度市直机关党建扶贫工作队总结表彰 暨2012年度动员培训会议上的讲话 市委组织部副部长 吴起 同志们： 2011年，按照市委、市政府安排，我们由市直单位选派了68名干部组成19支农村党建扶贫工作队，分赴11个县（区、市）19个贫困乡（镇）开展党建扶贫工作。今天的会议，主要是贯彻国发〔2012〕2号文件及基层组织建设年有关文件精神，交流总结、安排部署党建扶贫有关工作。刚才，卢川同志代表全体扶贫队员作的发言观点鲜明，感情真挚，听后很受启发。万林同志就扶贫有关工作进行了培训，提出了工作要求，大家要认真抓好落实。 下面，根据会议安排，我讲几点意见。 一、2011年度党建扶贫工作简要回顾 2011年，各工作队按照市委统一部署和要求，紧密结合“四帮四促”、“作风建设年”、“深入基层群众，开展社会调查”等活动开展，认真制定帮扶方案，明确帮扶责任，真抓实干，重抓落实，成效明显。具体有以下几方面特点： 1、各部门重视程度进一步加强。市直各工作部门切实加强领导，选派政治素质好，年富力强，有培养前途，有开拓和吃苦耐劳精神的同志深入农村，蹲点开展党建扶贫工作。据了解，大多数单位主要领导或分管领导都去过扶贫点熟悉情况、开展扶贫帮困活动。如道真县旧城镇工作队与当地党委研究制定了结对帮扶年度工作计划，四个派出单位主要领导先后都到旧城镇开展过实地调研、指导，分管党建工作的领导同志及其他班子成员更是多次实地调研，帮助协调对接项目。 2、项目争取步调进一步协调。各工作队结合扶贫点实际，与当地党委、政府团结一心，步调一致，主动向派出单位汇报工作，多渠道争取项目、资金，积极为当地解决生产生活用水、修建改建道路、新建维修学校、添置教育用品等，切实为当地群众排忧解难；各派出单位高度重视，根据自身优势，着力协调市直有关工作部门，争取项目立项和资金到位；市直各工作部门结合实际，创造性开展工作，在项目立项和资金拨付方面给予相关扶贫点一定倾斜和照顾。这些共同促使2011年项目资金争取工作取得了明显成效。 3、扶贫方式进一步升华。各工作队不仅注重项目资金的争取，还注重变单一扶贫为多样扶贫、变被动扶贫为主动脱贫，变输血扶贫为造血扶贫。各工作队尤其注重变常规扶贫为产业扶贫，因地制宜，制定阶段性扶贫攻坚规划和年度扶贫计划，着力帮助扶贫点调整产业结构，发展山区特色种养殖业，夯实农村经济基础，促进农民增产增收。如余庆县大乌江镇党建扶贫工作队根据自身单位特点，在深入调研基础上，提出“大乌江镇应重点种植蔬菜、水果产业，充分发挥科技支撑作用，实施规模化、规范化种植，促进产量和质量并重提升”的工作思路，一方面邀请专家现场开展培训1500余人次，提高农民种植技术；另一方面协助当地争取到省扶贫办4650多万元资金，用于发展核桃、优质蜜桃和辣椒等。仁怀市龙井乡党建扶贫工作队积极配合当地党委、政府，通过积极争取，将龙井乡纳入2011年干果特色产业乡，全年落实资金700余万元。 4、基层实际困难进一步解决。各工作队充分发挥各帮扶单位和个人优势，竭尽所能为扶贫点的基层组织和党员、群众办好事、办实事，着力解决实际困难。一是改善基础设施条件。坚持把改善贫困地方的基础设施条件摆在突出地位，多方争取、筹集资金，不断加强教育、文化、卫生以及水、电、路等基础设施建设。如遵义县松林镇工作队积极协调资金,实施水土保持、道路维修、环境整治等项目，使当地的基础设施建设得到了一定改善。二是开展计生帮扶和困难救助。各扶贫工作队高度重视并出资4000—37000元不等开展计生“三结合”帮扶，同时，积极为困难群众捐款捐物，特别是在抗旱、抗洪救灾工作中，极力协助乡（镇）开展工作，切实解决群众实际困难。三是化解矛盾纠纷。各工作队以“四帮四促”、“三个建设年”活动为契机，扎实开展“深入基层群众，开展社会调查”工作，进一步密切了党群、干群关系。如赤水市长期镇工作队帮扶期间，共化解各种矛盾纠纷38起，形成高质量调研报告4份。 5、农村基层组织建设进一步强化。各工作队以“围绕扶贫抓党建，抓好党建促扶贫”为宗旨，围绕“基层组织共建、党员队伍共管、干部人才共育、科学发展共赢、困难群众共帮、党建资源共享”六项任务，按照“五个好”目标要求，着力帮助当地党组织加强自身建设，健全工作制度，农村基层党组织的创造力、凝聚力、战斗力得到不断提高。如务川自治县红丝乡党建扶贫工作队根据当地部分村办公设施欠缺和制度有待完善的实际，协调落实资金3万元和一批电脑，并帮助建立健全党组织各项规章制度，切实增强了当地党组织服务发展的能力。 回顾过去，我们虽然取得了一定成绩，但仍然存在着一些问题，主要表现在：一是认识不到位。个别单位和队员把扶贫工作看成是“负