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对水利工程施工管理剖析 　　【摘要】本文主要从水利工程施工管理中存在的主要问题、管理措施、水利工程建设存在的问题，等三个方面分析了如何利用现代化的管理技术手段。创造优良的水利工程项目和使企业。 　　【关键词】水利工程；施工； 措施 　　1 水利工程施工管理存在的问题 　　（1）管理人员素质较低，由于受到传统管理体制的影响，部分水利工程施工管理人员综合管理素质和技术素养较低；有些管理人员即便有良好的技术素养，但缺乏对施工现场综合管理、施工质量、工程进度、工程成本的控制能力，不能很好的控制工程造价，因此，水利工程施工的质量控制就受到了项目管理人员素质问题的约束。 　　（2）目标管理不明确，绝大多数的水利工程施工管理中都存在目标管理不明确的问题，主要表现为：施工管理的目标设定缺少科学性；水利施工管理不规范；不能采取系统的控制手段；缺乏严谨的施工进度计划和施工工艺；施工进度控制随意性较大，主要依靠现场施工情况而定，不能够按照合同约定实施；现场施工安全管理缺乏系统管理，少科学、凭经验；工程质量管理重形式轻本质，或者重结果轻过程；造价控制不到位、成本管理较松懈。 　　（3）现场管理不严谨，水利施工中现场管理普遍存在应付性现象，规范性管理少，不能做到“以人为本”，缺乏系统、科学的组织安排与监督，从而使水利施工项目现场管理陷入了混乱不堪的局面。 　　2 如何加强水利工程施工管理 　　（1）要高度重视水利工程施工现场安全生产管理工作。充分认识水利工程施工安全生产工作的重要性、复杂性和艰巨性，实行项目业主负责制，成立专项安全管理机构，认真对施工安全生产工作中存在的隐患和薄弱环节进行检查，发现问题及时整改，始终保持清醒头脑和忧患意识，克服消极厌战情绪和轻视麻痹思想，努力探索水利工程施工安全的特点和规律，不断规范水利工程施工组织和现场管理。从安全帽、网罩、接电、现场布置、防火防雷、特殊工种、特殊施工、高空作业、机械设备、警示标志等诸多方面进行严格检查并制定具体的规定，在检查中整改，在整改中提高，目是不留安全隐患。同时，项目经理、管理人员到工地首先要检查安全，要切实可行地深入到各个部门和每个环节，做到随时随地把安全工作放在第一位。另外还针对个别施工负责人只管施工不抓安全的倾向，制定了具体的考核奖罚制度和淘汰办法，促进了工程施工的安全。 　　（2）强化各级水利建设管理部门所参与工程建设管理的责任意识。凡是在各级水利建设管理部门所辖区内新建的水利工程，当地相应的建设单位应协助施工队搞好工程建设和管理工作。在水利工程建设中，一旦发生工程质量问题，要在第一时间内向水利局质监站或水利局主要领导汇报情况，及时制止和处理，减少损失，确保工程建设质量，便于今后工程移交当地站管理后少出问题，降低运行成本，提高工程效益。同时，各水管站所要全面掌握辖区水利工程的基本情况，既要向当地群众，又要向县局、政府搞好服务，提出本辖区内的水利发展思路，供当地党委、政府的决策参考。 　　3 加强水利工程施工管理的对策分析 　　（1）加强对水利工程的监管。要对水利施工过程进行有效的管理，加强领导，全程进行施工责任制。单位领导必须要对工程加强管理，对施工管理有充分的认识，全面落实责任制，明确单位领导、项目负责人、工程技术人员和具体工作人员责任，层层落实责任制，并加强监督和检查。按照水利工程行业规范和技术要求，组织施工；一旦出现质量问题，就要追究相关人员责任。 　　（2）建立健全质量保障体系。从施工的准备阶段、生产阶段到工程竣工与投产的各个环节，工程质量问题都是极为重要的，应该把系统工程的理论应用到工程质量的管理工作中，使各个环节的质量管理规范化、系统化，提高工程管理的工作质量，以保证完成高质量工程。应该充分发挥施工单位的质量管理职能，从措施、制度、组织等各个方面着手，建立健全工程质量保障体系，从管理层面加强对工程质量监督与监控。 　　4水利工程建设存在的问题 　　（1）质量意识淡薄。工程质量是水利工程建设的灵魂，然而在电视新闻报道中确经常报道有关水库溃坝、桥梁坍塌的新闻，特别一些监管力度薄弱的地区，“豆腐渣工程”屡见不鲜，给国家和人们带来严重的损失。一定程度上来讲，产生这种现象的原因是由于施工单位的质量意识淡薄，没有充分认识到质量不合格后果的严重性。因此加强对施工单位质量意识的培养非常有必要，而且在投标过程中要对其以前做工程质量列入考核范围内，有施工不合格现象的单位必须排除在投标范围外，使施工单位牢固树立质量第一的观念。（2）工程质量缺乏监管。我国当前对施工的监管力度不强，监管队伍不正规，工作人员责任心差，没有专门的培训，在监管过程中起不到监督的作用，给了施工单位可乘之机。监理市场不规范，监理单位存在“一条龙”、“同体监理”、“自行监理”现象，监理成“兼理”监理