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专项调查报告 　　篇一：三个专项调研报告 　　阿右妇发[XX]17号  　　阿右旗妇联关于开展“三个专项”工作的  　　调研报告  　　盟妇联：  　　为进一步加大我旗维权工作力度，了解我旗不同利益群体中妇女儿童的发展现状和面临的主要问题，为我盟妇女儿童维权工作提供对策建议，根据盟妇联转发自治区妇联《关于开展“三个专项”调研工作的通知》要求，旗妇联进行了专项走访调研，现将调研情况汇报如下：  　　一、 阿右旗农牧区妇女土地权益问题  　　（一） 阿右旗妇女土地权益现状  　　就走访情况来看，我旗妇女土地权益基本得到了很好的维护，但个别由于历史原因或其它遗留问题还存在。如：新生儿给地问题、农村妇女因婚嫁而导致的土地承包权和相关经济权益保护问题等。 　　（二） 存在的问题 　　1、 出嫁妇女土地权益问题  　　一方面，根据中国农村的风俗习惯，出嫁后的农村妇女大多“从夫居”，成为丈夫家的成员。很多地区嫁到外地的妇女，从该妇女出嫁后原居住地的土地使用权自动转移到剩余家庭成员，而夫家居住地却迟迟没有分给她土地。有些女性“脚下无地”长达十几年之久，她们丧失了土地使用权的同时也丧失了与土地权益有关的土地入股分红、征用土地补偿、宅基地分配等权益。 另一方面，出嫁女在结婚后，农村要求妇女把户口迁出，而因为男方是城镇居民，女方的户口往往不能落实，从而女方在城镇也没有正式身份，在农村又分不到土地，成了“农村与城镇的边缘人”。  　　2、由性别歧视造成的土地权益问题  　　土地权益的流失，对农村妇女的影响是深刻的。在经济上给她们造成了巨额的损失，甚至使其丧失最基本的生活保障，经济的不独立导致农村妇女对男性的依赖，不利于实现实质上的“男女平等”；在家庭生活上，由于害怕离婚或再婚失去土地，不少妇女往往忍气吞声，不愿或不敢离婚或再婚，这不仅大大影响了农村妇女婚姻的质量，也对“婚姻自由”产生消极影响；农村妇女的土地权益得不到保障，严重动摇了农村妇女的生活自信，不仅容易引起家庭纠纷及其家庭悲剧的发生，还会导致邻里纠纷、上访闹事、群体事件等的发生，进而危及社会主义新农村的建设和社会的和谐安定。 　　（三）农村妇女土地权益受到侵害的原因分析 　　1、传统的习俗和观念  　　中国家庭几千年来沿袭的是男性处于主要地位，妇女处于从属地位的传统观念，“男娶女嫁”、“从夫居”也还是男女结婚成家的主要形式。在“从夫居”的婚姻习俗下，女方出嫁后要到男方落户，因此导致农村牧区妇女因结婚而流动，但土地不会流动，且男方乡村长期以来形成的各个集体组织的土地所有关系也是明确的，不能随意调拨，因此，很多妇女出嫁后，娘家的承包地被收回了，但到夫家却分不到承包地。许多地方农村女孩子被看作家庭暂时的成员,一旦出嫁,将不再享受娘家与土地相关的权益,只能依靠丈夫在夫家获得财产和继承权,使得妇女在夫家事实上处于依附地位。  　　2、法律、政策不统一  　　我国宪法规定妇女在政治、经济、文化、社会和家庭各个方面享有与男子同等的权利。《中华人民共和国妇女权益保障法》第30条规定:“农村划分责任田、口粮田等,以及批准宅基地,妇女与男子享有平等权利,不得侵害妇女的合法权益”。“妇女结婚、离婚后,其责任田、口粮田、宅基地等,应当受到保障”。《婚姻法》和《继承法》也对家庭成员之间的经济关系突出强调了性别平等。但并没有规定这种保障的办法。法律与政策还缺少社会性别视角,许多政策从表面上看是中性的,没有歧视妇女权利,但是由于没有充分考虑到现实的社会性别利益关系,使政策在实施过程中给妇女带来不利。一是有关土地权益保障的法律 　　规定太过原则，缺乏可操作性。如，农村土地承包法第三十条的规定，本意是保护妇女土地权益，但在实施过程中却存在偏见，当农村妇女在承包期内结婚时，其新居住地的发包方以该条规定为借口，认为只要该妇女在新居住地未取得承包地，原承包地便不能返回，因此拒绝在新居住地为其分配承包地。部分妇女嫁出后承包田仍在娘家村，人地分离，相关权益难以实现。二是 “增人不增地，减人不减地，三十年不变”的国家土地政策更是让新增人口长期无地，造成人地矛盾突出。三是由于我国法律中对妇女土地承包权缺乏详尽的可操作的司 法解释，以致法院在受理、判决此类案件时弹性很大。即使诉讼时妇女胜诉，执行起来也很难。 　　3、其他原因  　　由于其他原因造成农村妇女土地权益受到非法剥夺。例如，在广大农村，妇女的继承权往往被侵犯或忽略，导致妇女不能对父母或配偶的土地征用补偿款等土地收益进行继承。另外，农村妇女由于受经济条件等因素限制无力寻求救济。由于土地权益的丧失往往造成农村妇女生活困难，因此，很多农村妇女选择了忍受，不再寻求行政或司法救济。  　　（四） 对策及建议  　　1、加大宣传力度，营造浓厚的