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浅述事业单位财政内部控制问题及解决措施 　　【摘 要】对于行政事业单位来说，财政资金是实现各项收支活动有效开展的基础，只有保证资金的合理利用，才能落实相关的经济计划，促进我国经济政策实践健康长远的发展。在我国当前的行政事业单位财政资金的内部控制工作中还存在着管理制度的不健全、计划的执行力度不高等一系列的问题，严重制约了我国行政事业单位改革的进一步发展。基于此本文针对行政事业单位中的财政资金内部控制进行了简要阐述，并针对相关的问题就如何进一步加强行政事业单位财政资金的内部控制工作提出一些具体的措施。 　　【关键词】事业单位；财政；内部控制 　　前言： 　　目前，随着我国财政改革的不断深化，对行政事业单位内部控制管理的要求越来越高，内部控制在单位财务管理中所占位置也越来越突出。由于受到现阶段事业单位财政专项资金管理问题的影响，使得财政资金使用的效果也受到了影响。通过加强行政事业单位财政资金的内部控制工作，可以进一步完善当前的资金管理体系，进一步推动行政事业单位的改革，提高其工作的水平和质量。 　　一、实施内部控制制度的必要性 　　（一）提高财务信息质量 　　内部控制能有效防止腐败现象。随着我国社会主义市场经济的发展，虽然整体市场经济体制已逐步健全和完善，但由于新旧体制的正式转化使经济环境日趋复杂化，行政事业单位内部控制薄弱，导致了各种违纪违规现象的产生。政府部门由于缺乏像企业那样的市场竞争压力，所以在制度不健全的情况下，出现权力的无节制发挥是难免的，这就为一些不法之徒提供了方便之门。 　　（二）建立公共财政体系 　　按照建立公共财政的要求，部门预算、政府采购、集中收付以及国库单一账户制度等多项改革措施相继出台，其最终目标是要建立一种简洁明快的公共财政运作制度。同时，加强行政事业单位内部控制能有效保护财务资产的安全完整性，杜绝贪污、盗窃、浪费等违法行为，科学完善的内部控制可以规范单位的资金收支，使财务工作有章可循、有法可依，是实现依法理财的基本前提条件。 　　（三）促使行政事业单位内部发展 　　随着市场规模的不断扩大，国民经济规模的高速增长，政府部门包括各种事业单位的规模和结构也在发生着巨大的变化。政府部门的职责正在向多元化转变，其规模也在逐步扩大。行政事业单位往往需要制定一系列方针、措施去规范相关经济活动实践，以降低风险，减少损失，提高效率，促使单位目标的实现。 　　二、我国事业单位财政内部控制问题 　　（一）内控意识相对薄弱 　　内控意识是内控环境中的一项重要内容，良好的?瓤匾馐妒侨繁Ｄ诳刂贫鹊靡越∪?和实施的重要保证。行政事业单位领导缺乏内部控制的意识主要表现在，如单位个别领导没有意识到内部控制是对单位运作过程的动态监督作用，不清楚各部门和管理者的相关职责，或是部分领导误认为内部控制是会计人员的事，出了纰漏便将所有责任推给相关会计工作人员承担。 　　（二）预算管理存在不足 　　部门预算有一套严格的程序和系统，是行政事业单位最重要的内部控制手段之一。目前部门预算的编制一般仍根据当年财政状况、上年收支情况、预算单位自身的特点和业务进行核定，，财政资金的名目繁多、种类复杂，不同的行政事业单位之间对于财政资金预算工作的重视程度以及管理方式也不尽相同。预算之外的追加调整项目仍然很多。对于固定资产的增减变化来说，存在着程序不规范的现象，从而增加了随意出售转让等问题。在进行预算编制工作的进程中缺乏科学的依据以及对于财政资金运行情况的预测，致使预算在执行过程中面临很多的问题，直接影响了财政资金效果的发挥。 　　（三）财政管理制度不健全 　　由于当前财政资金管理工作没有在行政事业单位引起足够的重视，因此很多行政事业单位在工作的过程中没有依据自身的实际情况来制定出相应的财政资金管理办法和使用制度，这样也就使得资金在使用阶段中难以按照限定的规章制度来进行操作，也没有相关依据，从而为财政专项资金的使用遗留下了安全隐患。其次，由于受到财政资金管理监督执行力度不足的影响，使得财务人员自身的安全责任意识相对较差，最终也就使得所出具的会计信息存在着不准确以及实效性不足等，最终也就使得资金管理出现了问题。 　　三、解决事业单位财政内部控制问题的措施 　　（一）增强各级单位内部控制意识 　　根据相关法律法规规定，行政事业单位负责人对内部控制制度的合理性和有效性负有主要责任，因此要提高整个单位工作人员的内部控制意识，就需要从领导层入手，让单位负责人成为加强内部控制的领头羊。增强单位负责人的内控意识有利于推动单位内控工作的开展，增强单位全员的风险防范意识，充分认识到内部控制的重要性和必要性。并在预算方案实际执行的过程中展开实时监督管理工作，对各项资金的审批合理性和实际执行情况做出保证，从而最大限度地降低随意调整既定预算方案