2013年河南环境状况公报综述-河南环保厅.PDF

2013 年河南省环境状况公报 根据《中华人民共和国环境保护法》第十一条“国务院和 省、自治区、直辖市人民政府的环境保护行政主管部门，应 当定期发布环境状况公报”的规定，现发布《2013 年河南省 环境状况公报》。 综 述 2013 年，全省环境保护系统深入贯彻落实党的十八大和 十八届三中全会精神，坚持以科学发展观为引领，以“三保 一高”（即保护改善生态环境，保障促进科学发展，保障群 众环境权益，提高生态环境质量水平）为工作方针，以深化 污染治理为核心，以推进总量减排为重点，以改善环境质量 为目标，优化环评管理，严格执法监管，创新机制体制，夯 实基础能力，着力解决影响科学发展和群众健康的突出环境 问题，着力做到在保护中发展、在发展中保护，不断提高环 境管理科学化水平，全面推动经济社会绿色发展、循环发展、 低碳发展。 全省化学需氧量、氨氮、二氧化硫和氮氧化物排放量下 降比例均达到年度减排目标要求；地表水水质总体稳定，个 别河流断面水质变差；城市集中式饮用水源地水质级别均为 良好；省辖市地下水水质级别为较好；水库总体水质级别为 良好；省辖市城市环境空气质量级别为轻污染，省直管县（市） 1 环境空气质量级别为良（按《GB 3095—1996》评价）；城市 建成区声环境质量级别为较好；自然生态环境质量状况良好； 电离辐射环境质量保持在天然本底水平，电磁辐射环境质量 状况继续保持良好水平。 但是，全省环境形势依然严峻：环境污染仍然较重，重 污染天气多发频发，部分河流水质经常超标，农村生活环境 亟待改善，重金属、地下水、土壤、持久性有机物等污染问 题日益突出，突发环境事件仍处高发态势；产业结构和能源 结构不尽合理，水、大气环境容量不足，局部地区污染物排 放已超出环境承载能力；环保监管能力相对薄弱，环保基础 设施建设仍然滞后，执法监管的统一性、独立性、有效性不 足，环境保护工作面临着困难和挑战。 主要污染物总量减排 减排目标 全省四项主要污染物减排目标为：化学需氧量、氨氮、 二氧化硫和氮氧化物排放量分别控制在135.45 万吨、14.54 万吨、125.68 万吨和160.12 万吨，与上年相比，分别下降 2.8%、2.9%、1.5% 和 1.5%。 四项主要污染物预支增量指标为：化学需氧量4.27 万 吨,氨氮0.423 万吨,二氧化硫(非电)2.56 万吨,氮氧化物(非 电)2.59 万吨。 减排完成情况 2 全省化学需氧量、氨氮、二氧化硫和氮氧化物排放量分 别为135.42 万吨、14.42 万吨、125.40 万吨和156.56 万吨， 分别比上年下降 2.82%、3.70%、1.72%和 3.71%，均完成年 度减排任务。 四项主要污染物预支增量使用量为：化学需氧量2.03 万吨,氨氮0.22 万吨,二氧化硫(非电)0.44 万吨,氮氧化物 (非电)0.83 万吨，均控制在许可预支增量范围内。 水环境 地表水 按照《环境保护部办公厅关于印发地表水环境质量评 价办法（试行） 的通知》（环办„2011 ‟22 号），按21 项监 测因子对地表水环境质量进行评价，全省地表水水质级别为 中度污染。其中：省辖海河流域为重度污染，淮河流域为中 度污染，黄河流域为轻度污染，长江流域为良好。主要污染 因子为化学需氧量、五日生化需氧量和氨氮。 与上年相比，全省地表水水质总体稳定，个别河流断面 水质变差。海河、黄河、长江流域水质级别保持不变，淮河 流域由轻度污染变为中度污染。 监测断面水质类别按《地表水环境质量标准》 （GB3838-2002 ）进行评价，83 个省控监测断面中，水质符 合Ⅰ～Ⅲ类标准的断面有38 个，占45.8%；符合Ⅳ类标准的 3 断面有 16 个，占 19.3%；符合Ⅴ类标准的断面有 9 个，占 10.8%；水质为劣Ⅴ类的断面有20 个，占24.1% 。 与上年相比，Ⅰ～Ⅲ类水质断面减少1 个，