山西省全省性社会团体清理规范方案.docx

山西省全省性社会团体清理规范方案 　　篇一：山西省全省社团清理整顿自查报告书 　　附件  　　山西省全省性社团 清理规范工作自查报告书  　　社团名称： 登记证号： 填报时间：  　　1  　　2 　　3 　　二、内部建设情况  　　4 　　三、分支机构、代表机构、办事机构、管理机构、实体机构基本情况 　　（一）分支机构情况 　　（二）代表机构情况 　　5 　　篇二：社会团体清理规范工作方案 　　太原市民营区社会团体清理规范工作方案  　　按照中共太原市纪律检查委员会、中共太原市委组织部、太原市监察局、太原市民政局并纪发[XX]6号文件的总体部署和具体要求，为切实做好全区社会团体（以下简称社团）清理规范工作，进一步发挥其积极作用，制定本方案。  　　一、 目标要求  　　以党的十八大和十八届三中全会精神为指针，紧密围绕党的群众路线教育实践按活动的要求，以政社分开、自律发展为目标，着力解决社团中群众反映的突出问题，查处违法违纪违章的社团；进一步规范其行为，建立健全管理监督机制；实行人员、机构、职能、经费与党政机关“四分离”，完善内部治理结构，激发活力；建立长效机制，提升社团公信力、透明度。  　　二、 清理规范范围  　　在市民政局依法登记的各类社团（包括学会、协会、商会、研究会、联合会、促进会等），未经登记以社团名义活动的社团。拥有全额事业编制或参公管理的社团不在此范围。  　　三、 清理规范内容  　　此次对社团的清理规范，重点解决五种群众反映强烈的突出问题。 　　(一） 解决社团过多过滥的问题 　　各相关单位要按照各自职责，对社团进行全面审查。对未经民政部门登记擅自以社团名义活动的社团，或者被撤销登记的社团继续以其名义进行活动的，由登记管理机关予以取缔；对名不副实、可设可不设、不发挥职能作用、连续两年以上不参加年检或连续两年年检不合格的，予以撤销登记并向社会公告；对不符合或者违反《社会团体登记管理条例》（1998年国务院令250号）的，要下达通知限期整改，在规定时间内整改不到位的予以撤销；对为谋取部门和个人利益而虚设的各类社团，要彻底整顿和治理；对存在其他严重问题的要由登记管理机关依法撤销登记并向社会公告，涉嫌违法的移交司法机关处理。  　　(二)解决领导干部在社团中兼职过多过滥的问题 严格执行中办、国办《关于党政机关领导干部不兼任社会团体领导职务的通知》（中办发[1998]17号）精神，对社团领导兼职的情况进行集中清理。在职县（处）级以上领导干部不得兼任社团的领导职务和名誉职务，确因特殊情况需兼任社团领导职务的，必须按照干部管理权限严格审批（每个社团仅限一名），但不得担任法定代表人；按照所在社团的章程履行规定程序后，再到相应登记管理机关办理有关手续。所有离退休人员兼任社团领导职务的要按照干部管理权 　　限进行审批。从本方案下发之日起，组织人事部门要从严控制领导干部（包括离退休干部）兼职行为，对已审批备案的领导干部（包括离退休干部）集中进行交叉审核、清理整顿、对不符合规定兼任社团领导职务，应责令其限期辞去所兼任的社团领导职务；年满70周岁或任期超过两届的，不得在社团中担任领导职务。 　　本方案中社团领导职务，是指社团的会长（理事长、主席）、副会长（副理事长、副主席）、秘书长、副秘书长，以及分支机构（专业委员会、分会）会长（主任委员）、副会长（副主任委员），代表机构（办事处|代表处、联络处）主任，不包括名誉职务、常务理事、理事。  　　（三） 解决社团与党政机关职能混乱的问题  　　社团要重新审定各自章程和职能，对与行政机关职能相互交叉、重叠、混乱的，要严格按照国家有关规定重新设置，严禁代替行政机关行使行政职能，切实从职能上解决行政化倾向严重以及依赖政府开展活动等问题。  　　民营区管委会要结合政府职能转变，推动行业协会承担相应的公共服务，进一步理顺政府与社团之间的关系，明确界定并负责审定社团职能，对不应当交给社团的行政管理职能、前置审批事项等行政单位职责内的工作，责成有关部门收回。  　　（四） 解决社团在管理中存在的问题 　　严肃查处社团七种违规行为：一是违反规定强制入会、摊派会费、强行服务、搭车收费、拉赞助等行为；二是违规使用会费或会费票据，设立“小金库”乱收乱支的；三是未按规定履行批准程序举办评比达标表彰活动，或者违反有关规定提供展览会、交易会、研讨会、培训、出国考察等方面服务的；四是不按规定年检、超期不换届、超出章程规定的业务范围进行活动的；五是不按规定设置专职财务人员、无工作经费、无独立办公场所、与党政机关一起办公，形成“两块牌子一套人马”的；六是社团与党政机关资产不分、产权不明的；七是对分支机构、代表机构疏于管理造成严重后果的。