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浅述水电施工安全管理 　　摘要：新形势下的水利水电工程施工，对水电工程安全管理提出了新的更高要求。以科学发展观理论为统领，坚持提高安全管理人员的素质，确保水电工程的安全管理始终处于稳定状态，在确保安全管理与水电事业的同步协调发展中，才能使水电施工企业获得更好的效益。针对水电工程施工过程中安全性问题，本文根据工程实际经验及相关研究成果，论述了水电施工安全管理的各种原则要求，同时对保障安全工作的顺利提出了自己的看法，本文的相关措施可以对水电施工的相关人员提供一定的指导意义。 　　关键词：水电施工；安全管理；措施 　　1、前言 　　水利水电工程施工是十分复杂的系统工程。施工过程中包含各种各样的危险有害因素，而且工程参与的人员多，大型机械设备多，工程占地范围很大，工序较为复杂，还牵涉到爆破、高空操作等各类特种作业。水电工程施工的这些特点决定了安全管理措施的重要性，决定了水电施工企业必须将安全管理贯穿于工程项目管理之中。因此，水电工程的安全管理工作具有十分重要的地位，绝对不能松懈，否则将造成十分严重的后果。作者根据实际经历及相关研究工作成果，以实际工程的全过程为例，简述水电施工过程中的安全保障工作，希望其相关措施能够对水电施工人员提供一定的指导意义。 　　通常水电施工的安全工作是水电工程建设中最为敏感的一根神经。具体以澜沧江中游的小湾水电站的全部施工过程为例进行简要介绍。位于澜沧江中游的小湾水电站，以其700米边坡、294.5米坝高、420万千瓦装机等指标跻身世界级水电工程，而其复杂的地质条件、狭窄的施工区域及交叉作业等突出特点也将其建设安全威胁提升至世界级。这个曾被原国家电力公司评估为安全管理难度最大的“五星级”电站，不仅令国内众多安全管理专家侧目，也让两院院士潘家铮道出了“战战兢兢、如临深渊、如履薄冰”的敬畏之语。 　　施工中，面对小湾电站的安全“威胁”，承担着电站右岸坝体浇筑和整个大坝混凝土生产及垂直运输等任务的水电施工企业坚持“安全第一、预防为主”的安全工作方针，按照工程建设方提出的“零事故”安全管理理念，恪守安全施工的“一个强化、一个支持、一个落实、三个坚决反对”的工作原则，将高度的责任感与务实的工作作风、创新的工作方式紧密结合，以管理体系、培训教育、技术创新、全程控制、人性管理筑起层层安全屏障。至今，工程已连续4年实现“无生产性死亡、无重大机械事故、无重大火灾事故”发生的骄人成绩，在“高风险”中打出了一张漂亮的“安全牌”，将“中国水电”在特大型水电工程中的安全生产管理水平提到了一个新的高度，值得相关水电施工单位借鉴。 　　2、施工安全的保障措施 　　（1） 建立健全安全管理体系 　　2005年7月，水电施工企业中标小湾水电站工程右岸大坝土建及金属结构安装工程，合同总金额约为23.4亿元。作为安全生产难度系数极大的特大型水电站工程，建设之初，水电施工企业项目部就成立了以项目经理为第一责任人的安全生产监督体系、安全生产保证体系，以“安全生产以质取胜，科学管理以精立业”的工程建设理念，高标准、严要求地对待小湾工程安全生产管理工作，按照水利施工单位的要求，制定年度安全生产管理目标，并与各厂队签订年度安全生产责任书，各级领导按照一岗双责制的要求，做到安全管理目标层层分解，责任层层分担，形成了项目部到各单位一把手共同搞好安全生产的合力，为项目部安全管理目标的实现起到了有力的推动作用。同时，项目部将安全日检查、周检查、月检查、季度检查及专项检查多种方式有机结合，保证了施工过程安全监控。 　　（2）落实安全教育培训制度 　　安全教育是安全管理工作的重要控制管理手段，项目部坚持进行全员化、系统化、长效的安全培训教育机制，有效的保证了工作中的安全生产无事故发生的目标。项目部对新入场员工进行三级培训制度，即新入场员工必须接受项目部、各队(厂)及所在班组的培训，并进行安全培训效果评价和考试，考试合格者方可办理相关上岗证，持证上岗。开展日常性安全教育工作是项目部常抓不懈的工作重点，是以全部员工安全培训教育为基础的制度，从员工到外协人员均执行计划性培训教育工作，真正使安全培训教育工作做到有计划、有落实、有效果评价的日常性教育培训制度。 　　同时，根据施工作业的特性，项目部对高风险、新购置大型设备、特种作业设备及新施工工艺，有针对性的开展安全技能培训工作。从拟定安全生产保障方案，到所有参与该工作的人员讨论方案的实际操作性和可行性后，才能进行设备运行及生产工作。从而有效的杜绝了重大险情事故的发生。 　　针对施工现场安全违章人员，为更好的达到说服教育，使违章人员从思想认识上领会到安全教育的重要性，项目部针对违章人员的心理特点，本着以人为本的原则，大力开展违章教育长效工作，从违章人员的行为、违章性质、安全意识、违章类别有针对性的进行