人大法制委科学展观思想汇报.docVIP

人大法制委科学发展观思想汇报 省人大法制委员会结合五年立法规划的编制，围绕地方立法工作如何贯彻落实科学发展观的要求开展了认真调研。大家认为，以科学发展观统领地方立法工作，就是要在地方立法工作中牢固树立以人为本的科学发展理念，进一步转变立法观念，突出立法重点，创新立法机制，将科学发展的要求贯穿于地方立法的全过程，为“推动科学发展，建设美好XX”提供有力的法治保障。 　　进一步明确地方立法工作的价值取向 　　一是在地方立法中更加注重“权利优位”意识。以人为本，立法为民，关键在于正确把握和处理公共权力与公民权利的关系，切实防止利益部门化和部门利益法制化对公民合法权益的侵害。立法理念需要由过去的计划经济条下的以政府权力、公民义务为本位，向市场经济条下的以公民权利、政府责任为本位转变；由“管理型立法”，向“维权型立法”转变，把实现好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益作为出发点和落脚点，使立法真正体现民意，真正反映民情。 　　二是在地方立法中更加注重“统筹兼顾”要求。一方面，要统筹兼顾经济、政治、社会、化等各方面的立法，努力促进经济社会的可持续发展。另一方面，要全面把握和妥善解决好各方面的利益诉求，从法规制度上体现利益和谐的价值取向。 　　三是在地方立法中更加注重“保障促进”功效。一方面，坚持立法决策与改革发展稳定的重大决策相结合，以立法引导、促进和保障我省重大改革发展稳定措