全商贸流通领域重点行业专项整治方案.DOC

— PAGE 2 — — PAGE 1 — 全市商贸流通领域重点行业专项整治方案 宜春市服务业发展办公室 为进一步加强商贸流通行业管理，维护市场经济秩序，保障广大消费者的健康和安全，决定近期在全市范围内开展商贸流通领域重点行业专项整治活动。具体整治方案如下： 一、整治内容 （一）生猪定点屠宰 1．对城乡结合部、偏远乡村、规模养殖场、肉食品加工集中地、私屠滥宰高发区域和非法加工病死畜禽“黑窝点”，进行突击检查，对违法行为予以严厉打击； 2．检查定点屠宰企业资格证牌使用管理情况，查验企业落实“两章两证”（即肉品品质检验合格章、生猪检疫合格验讫章、肉品品质检验合格证、动物检疫合格证明）制度情况； 3．查处定点屠宰企业收购、屠宰未经检验检疫或检验检疫不合格、病死及注水或注入其他物质等生猪的行为； 4．查处企业对病害肉不做无害化处理，随意丢弃或流入市场等行为。 （二）加油站 1．查处未经网点规划确认，擅自新建、扩建、改建、迁建加油站的行为； 2．取缔未按照法定程序取得有关部门相关证照的非法加油站点； 3．取销证照不全、证照过期或超过歇业期限的加油站的经营资格； 4．查处伪造、涂改、出租、出借、出卖、转让成品油经营证照的行为； 5．取缔非法流动加油车、桶子加油点。 （三）典当行 1．查处超范围经营行为； 2．检查安全生产及安全设施存在隐患情况； 3．检查内部管理制度建立健全情况。 （四）报废汽车拆解市场 1．查处无照经营行为； 2．查处非法报废汽车拆解点； 3．查处出售报废汽车整车和“五大总成”行为； 4．查处承修报废汽车，擅自改装汽车行为。 （五）二手车交易市场及经营主体 1．查验交易车辆的合法性； 2．检查二手车进场交易情况； 3．检查是否按有关法律、法规领取和使用二手车销售统一发票情况； 4．检查根据税务部门委托代征代缴国家税收情况； 5．检查二手车经销企业按实际交易价格缴纳国税情况； 6．查处为不是本二手车经销企业名下的二手车开具《二手车销售发票》行为。 （六）民爆行业 1．检查民爆公司各级人员生产安全责任制、安全奖惩（月度及年度奖惩）制度的建立及落实情况； 2．检查制定应急预案、进行隐患排查及发现的安全隐患整改情况； 3．检查仓库出入库记录的正确性；仓库超量储存情况；消防设备、安全设施、监控设施、危险源标识的完好情况；值班备勤等工作开展情况。 （七）农贸市场 1．取缔市场周边商户非法占道经营、乱摆乱放行为，拆除各种违章建筑； 2．检查市场设置保洁桶、果皮箱及垃圾清理情况； 3．检查房屋、设备破损现象及配套的供水、排水、排污设施完好情况； 4．检查室内消防设施配备情况； 5．检查禁止销售腐烂变质、掺杂使假和过期的商品，严禁病死的畜、禽上市，食肉、活禽必须经检疫后方可上市，不准出售注水、浸水食肉、蔬菜等涉及食品安全情况。 （八）商场、超市及大型市场 1．检查节假日、促销活动期间人员拥堵疏散准备工作； 2．检查公开举办的大型商业促销活动，是否严格执行审批报备制度； 3．检查商场特别是地下商场、超市等节日市场的安全工作，疏散通道、楼梯、安全出口是否畅通，应急照明设备、消防设施是否正常使用； 4．检查单用途商业预付卡企业备案情况； 5．检查三项制度（实名登记、限额发行、非现金购卡制度） 落实情况； 6．检查业务报告制度和预收资金保障措施执行情况。 二、检查方法 1．各县（市、区）内贸主管部门和行业主管单位按照文件所列检查内容，自文件下发之日起10日内，对商贸流通领域重点行业企业进行自查，认真填报自查表，自查表须由单位主要领导签字盖章。 2．自查结束后，市服务业发展办将组织检查组分赴各地进行现场抽查。各县（市、区）内贸主管部门要事先准备好本辖区内商贸流通领域重点行业的企业名单，供检查组随机抽取。随机抽取检查企业数量为：屠宰场3家、加油站3—5家、典当行1—2家、报废汽车拆解企业1家、二手车交易市场1家、二手车经销企业1家、民爆企业1家、农贸市场3家、商场超市及大型市场2家。 3．各地各单位要将自查表和自查报告报送检查组，所有材料均需提交文字稿及电子稿各一份。 4．抽查工作分组安排： 第一组　组长：张晓燕（市服务业发展办党组书记）， 组员：利小玲、陈波，抽查丰城、樟树、高安； 第二组　组长：黄洋根（市服务业发展办副主任），组员： 孙惠民、龙秀玲，抽查靖安、奉新； 第三组　组长：聂庆华（市服务业发展办副主任），组员： 陈芳、施玉明，抽查袁州、万载、铜鼓； 第四组　组长：李志勇（市服务业发展办副主任），组员： 杨增萍、陈蔺慧，抽查上高、宜丰。 各工作组还将从有关部门、单位抽调人员共同组成。 三、工作要求 （一）认真开展自查。各县（市、区）内贸主管部门要高度重视，主要领导亲自负责，把商贸流通领域重点行业专项整治作为履行职责的重要