莆田口蹄疫防治计划.doc

莆田市口蹄疫防治计划 （2018—2020年） 　　 为认真贯彻落实《国家中长期动物疫病防治规划（2012—2020年）》和《福建省中长期动物疫病防治规划（2012—2020年）》，进一步做好我市口蹄疫防治工作，有效控制和消灭口蹄疫，根据《中华人民共和国动物防疫法》等法律法规，制定本计划。 一、防治现状 　　口蹄疫是由口蹄疫病毒引起的一种急性、热性、高度接触性传染的动物疫病。该病感染对象是猪、牛、羊及其它家养和野生偶蹄动物，易感动物多达70余种。该病具有感染动物种类多、传播速度快、传染性极强、引起的经济损失巨大等特点，世界动物卫生组织（OIE）将其列为必须报告的动物疫病，我国将其列为一类动物疫病。 党中央、国务院和省委省政府始终高度重视口蹄疫防治工作。近年来，各地、各有关部门按照国家总体部署，投入大量人力物力，采取免疫与扑杀相结合的综合防治措施，口蹄疫疫情得到有效控制。但是，目前我国仍是口蹄疫危害较为严重国家之一，流行情况比较复杂。O型、亚洲I型、A型3种血清型口蹄疫病毒并存，猪牛羊等易感动物都有感染。其中，O型呈地方性流行，亚洲I型持续多年无疫，A型零星散发。我省近年来虽未接到口蹄疫疫情报告，但口蹄疫病毒在家畜中存在一定污染面，加上每年需从省外调入大量家畜，疫情随之传入的风险较大，控制和消灭口蹄疫的工作仍将面临不少困难和挑战，任重道远。 　　二、防治目标 　　（一）目标 　　到2020年，全市亚洲I型口蹄疫达到非免疫无疫，A型口蹄疫免疫无疫；O型口蹄疫维持控制标准。口蹄疫防治能力明显提升，市、县兽医实验室O型、亚洲I型、A型口蹄疫监测工作全面开展，有效防范境外变异毒株和C型、SAT1型、SAT2型、SAT3型口蹄疫传入。 　　（二）工作指标 　　到2020年，具体工作指标如下： 　　1．工作机制。部门间和区域间均有口蹄疫联防联控协作机制，并良好运行。 　　2.经费支持。口蹄疫预防、控制、扑灭、检疫和监督管理所需经费纳入各级财政预算。 　　3.免疫状况。免疫区域易感家畜应免尽免，免疫效果达到合格标准。 　　4.监测诊断。市级及仙游县县级兽医实验室按国家要求有效开展口蹄疫病原学监测；100%的县级以上兽医实验室按国家要求有效开展口蹄疫血清学监测。 　　5.检疫监管。规模养殖场出栏动物100%按规定申报检疫，凭检疫证明出售、运输和屠宰。 　　6.宣传培训。家畜养殖集中地区县、乡、村干部防治知识知晓率达到80%以上，养殖人员防治知识知晓率达到90%以上；口蹄疫无疫区所有地市、县、乡、村干部和养殖人员防治知识知晓率达到100%，各级动物疫病预防控制机构与动物卫生监督机构防治人员、执业兽医和官方兽医专业知识和技能培训率达到100%。 　　三、防治技术路线 　　坚持预防为主的方针，对口蹄疫实行区域化管理，遵循“因地制宜、分区防治、分型控制”的原则，大力推进综合防治策略，严格落实免疫预防、监测净化、流通监管、应急处置、无害化处理、检疫监督等措施。 　　对亚洲I型口蹄疫，已于今年7月1日退出强制免疫，重点采取检疫监管等措施维持无疫，最后达到全市非免疫无疫。 　　对A型口蹄疫，采取分畜种、分区域、分阶段控制策略，通过免疫、监测净化等措施，逐步实现全市免疫无疫。 　　对O型口蹄疫，采取分阶段、分区域控制策略。通过强制免疫、严格流通监管、持续监测净化等措施，逐步实现全市部分地区免疫无疫。 　　四、防治措施 　　（一）监测与流行病学调查 　　严格执行省、市动物疫病监测与流行病学调查计划。进一步完善口蹄疫疫情监测网络，充分发挥各级兽医实验室作用，及时准确掌握病原分布和疫情动态，科学评估口蹄疫发生传播风险，及时发布预警预报。县级动物疫病预防控制机构以抗体监测和病原学初筛为主；市级动物疫病预防控制机构以病原学监测为主，开展局部地区的流行病学调查和风险评估。 　　加强对可能接触过易感野生动物的畜群的监测。 　　（二）强制免疫 　　饲养动物的单位和个人，应当按照《动物防疫法》的规定切实履行强制免疫义务，严格执行国家及我省口蹄疫免疫计划，在控制、净化和免疫无疫阶段实施免疫。动物疫病预防控制机构应当开展以免疫抗体监测为主的免疫效果评价。省农业厅将根据防控工作实际，建立口蹄疫免疫退出机制。 　　（三）检疫监管 　　加强动物产地检疫和屠宰检疫，强化活畜移动监管。严格限制易感动物从高风险地区向低风险地区流动。严格限制易感动物（种用动物除外）从其他区域向免疫无疫区或非免疫无疫区流通。严禁疫区动物及相关动物产品调出。 　　逐步建立以实验室检测和动物卫生风险评估为依托的产地检疫机制，提升检疫科学化水平。严格执行《跨省调运乳用、种用动物产地检疫规程》，切实做好跨省调运乳用、种用动物产地检疫和流通监管工作。 　　（四）应急处置 　　完善应急预案，健全防控应急机制，强化应急培训和演