南通地质灾害防治规划.DOCVIP

PAGE 常州市地质灾害防治规划 （2011-2020年） 常州市国土资源局 二○一二年二月 目 录 TOC \o 1-1 \h \z \u HYPERLINK \l _Toc322540905 第一章 总则 PAGEREF _Toc322540905 \h 1 HYPERLINK \l _Toc322540906 第二章 地质灾害现状和发展趋势预测 PAGEREF _Toc322540906 \h 3 HYPERLINK \l _Toc322540907 第三章 地质灾害防治原则和目标 PAGEREF _Toc322540907 \h 10 HYPERLINK \l _Toc322540908 第四章 地质灾害易发区、重点防治区 PAGEREF _Toc322540908 \h 13 HYPERLINK \l _Toc322540909 第五章 地质灾害防治项目和实施安排 PAGEREF _Toc322540909 \h 22 HYPERLINK \l _Toc322540910 第六章 地质灾害防治措施 PAGEREF _Toc322540910 \h 25 HYPERLINK \l _Toc322540911 第七章 附则 PAGEREF _Toc322540911 \h 27 附件： 1．常州市地质灾害防治规划（2011-2020年）附图 2．常州市地质灾害防治规划（2011-2020年）附表 3．常州市地质灾害防治规划（2011-2020年）编制说明 PAGE 5 第一章 总则 一、目的 《常州市地质灾害防治规划（2011—2020年）》（以下简称《规划》），是为了贯彻落实《地质灾害防治条例》、《江苏省地质环境保护条例》和《关于做好2011年全国地质灾害防治工作的通知》（国土资发[2011] 28号）等文件精神，合理保护开发地质环境资源，科学规划地质灾害防治工作，最大限度减轻和避免地质灾害给人民生命、财产造成的损失，促进地区经济的可持续发展。 本《规划》所称的地质灾害，包括自然因素或者人为活动引发的危害人民生命、财产安全的地面沉降、地裂缝、崩塌、滑坡、地面塌陷和特殊类岩土灾害。 二、依据 （一）《地质灾害防治条例》（中华人民共和国国务院第394号令）、《地质灾害防治工作规划纲要》、《国务院关于加强地质灾害防治工作的决定》（国发[2011] 20号）、《国土资源部关于做好2011年全国地质灾害防治工作的通知》（国土资发[2011] 28号）； （二）《江苏省地质环境保护条例》（江苏省第十一届人民代表大会常务委员会第4号公告）、《江苏省地质灾害防治规划（2011-2020年）》、《江苏省矿产资源总体规划》； （三）《常州市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》、《常州市城市总体规划（2010-2020年）》、《“十二五”期间常州市突发地质灾害应急体系建设规划》、《常州市矿产资源总体规划（2008-2015年）》； （四）相关规程、规范和技术标准； （五）历年来常州市地质灾害调查、勘查及治理成果。 三、适用范围 本规划的适用范围包括常州市天宁区、钟楼区、戚墅堰区、新北区、武进区、溧阳市、金坛市，总面积约4385km2。 四、规划期限和基准年 本规划以2010年为规划基期，规划期2011-2020年，规划近期2011-2015年，规划远期2016-2020年。 第二章 地质灾害现状和发展趋势预测 一、地质灾害现状 常州市地质灾害类型较多，主要有地面沉降、地裂缝、崩塌、滑坡、地面塌陷和特殊类岩土灾害。 （一）地面沉降 常州市地面沉降主要是由于超量开采地下水引起的，具分布广、灾情重的特点，以戚墅堰～横林一带最为严重（见附图1）。 常州市地面沉降始发于上世纪70年代初期，发展于1976～1994年间，之后延续发展，至2003年，已形成了区域性地面沉降漏斗，沉降中心最大累计沉降量超过1300mm，累计沉降量大于200mm的地区面积830.75km2、大于1000mm的地区面积102.33km2。“十一五”期间，因全面实行地下水禁采，地面沉降得到了有效的控制，2010年地面沉降速率除礼河～牛塘～庙桥～戴溪一带在10～30mm/a外，其余地区均在10mm/a以下，沉降态势明显趋缓。 （二）地裂缝 常州市地裂缝主要是由于集中超量开采地下水和岩溶塌陷引起，主要发生于1989～2002年间，共6处（见表1、附图1），分布在武进区和戚墅堰区，其中以戚墅堰～横林一带最为集中。 “十一五”期间，全市未出现新的地裂缝，已发生的地裂缝中，除孟瑶头～大坟头地裂缝在缓慢发展外，其余5处地裂缝活动均已趋缓，处于基本稳定状态。 （三）崩塌、滑坡 常州市崩塌、滑坡灾害大多是由于不合理的切坡活动引发的，具备