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石津灌区春灌灌溉成本变化剖析 　　摘要：本文通过对灌区近4年春灌灌溉成本资料进行汇总分析，发现灌溉成本呈逐渐升高的变化趋势，产生这种变化的主要原因是近年来劳动力成本的增加。 　　关键词：石津灌区；灌溉成本；分析 　　Abstract: Through summarizing and analysing the irrigation cost material for the last 4 year spring of the irrigation area,the author finds that the cost gradually increase, the main reason for which is the increasing labor cost in recent years. 　　Keywords: Shijin irrigation area; irrigation cost; analyse 　　中图分类号：S274.2文献标识码A 文章编号： 　　 　　1 石津灌区基本情况 　　石津灌区位于河北省中南部，受益范围包括石家庄、邢台、衡水3个设区市的14个县（市、区），114个乡（镇），968个村，共有农业人口108万。设计灌溉面积244.3万亩。灌区水源工程为建于滹沱河中上游的岗南、黄壁庄两座大型水库。 　　石津灌区管理局，是灌区的专管机构，隶属河北省水利厅，负责支渠以上工程维护及灌溉管理；灌溉站是灌区的群众管理组织，管理支渠工程，负责工程的日常运行、维护，将水输送到斗渠出口，并根据斗渠出口水量向受益村收取水费。村级组织管理斗渠以下工程，负责渠道清整维护、用水户浇地，根据实际情况，一水一议，并向用水户计收水费。 　　2 灌溉成本的组成 　　灌区的灌溉成本由两部分组成：国家水费和村级费用。 　　国家水费是用水户支付给水管单位的水费，包括基本水费和计量水费两部分。它是根据物价部门制定的水价、用水户的用水量以及灌溉面积来确定。 　　村级费用是将灌溉水由斗渠口输送到农田的费用，它包括三个部分：工程修善、用水管理、提浇附加，这部分费用随年度变化和灌溉地点的人工费和机械费等的变化而变化。为遏制水费搭车现象，灌区规定村级费用不得超过国家水费的30%；对亩次灌溉成本进行最高最低限价。 　　灌区在2008年到2011年间国家单方水价没有变化，灌区统一执行164.41厘/m3的斗口综合水价。但是，这一时期的村级费用有一定的变化，进而导致灌溉成本有一定的增加。 　　灌溉成本调查对象、内容和方法 　　灌区每年进行春灌，通常3月初开始，到5月上旬结束,夏灌和秋灌在条件允许的情况下才进行。春灌是灌区最重要的灌溉，因此，春灌的灌溉成本基本反映了灌区的运行管理水平。为了解灌区的实际运行情况，每年春灌结束后，灌区都要进行春灌灌溉成本调查工作，分析年度灌溉成本的高低，比较变化趋势，对灌溉成本高的村找出造成这种现象的原因，找出工作中的薄弱环节，为今后管理工作和工程改造的重点提供决策依据。 　　调查的对象：调查以受益村为单位，对象为灌区直接管理范围内的用水户，采用抽样调查的方法进行，调查面积一般占春灌效益面积的70%以上。 　　灌溉成本的调查内容主要有：计划面积、效益面积、浇地面积，斗口实际用水量，国家水费（综合水费或基本水费和计量水费）；村级费用包括工程修缮、用水管理和提浇附加三项内容。 　　分析方法：以调查资料为依据，分析计算每个村的灌溉成本，然后将各个村数据汇总分析，求出全灌区的平均值。计算中灌溉成本细分为斗口分项成本和斗口综合成本两大项，斗口分项成本包括国家水费和村级费用两项，它们分别是每亩地一次灌溉的国家水费和村级费用，每一项代表灌溉成本的一部分；斗口综合成本包括每亩成本、亩次成本和单方成本，它们是灌溉综合费用（包括国家水费和村级费用）计算出的成本，每一项都代表灌溉成本，但只是反映灌溉成本的一个方面。斗口综合成本的亩次成本=国家水费+村级费用。 　　在前面计算的基础上，以亩次成本为依据，选出5%左右的成本较高的村和5%左右成本较低的村，对其数据分别进行汇总分析，计算出这些成本较高和成本较低村的灌溉成本情况。分析成本较高和较低的原因，针对不同情况，采取工程或管理的措施，改善灌溉条件，控制灌溉成本。 　　调查分析结果、分析及结论 　　4.1 调查数据分析结果 　　灌区2008年到2011年的灌溉成本分析计算结果汇总于表1中。 　　 　　表1 2008～2011年灌溉成本分析结果 　　 　　 　　4.2 结果分析 　　由调查数据的斗口综合成本看，单方成本、亩次成本和每亩成本从2008年到2011年都是升高的趋势，这说明在这4年间灌溉成本是逐年增加的。但单方成本、亩次成本和每亩成