深化收入分配制度改革(精品·公开课件).ppt

 深化收入分配制度改革 努力实现社会公平 一、公平是人类长期追求的目标 巩固和发展社会主义，必须把握好两大任务： 一是解放和发展生产力， 二是逐步实现公平正义。 --------温家宝 做大蛋糕、做好蛋糕、分匀蛋糕 做大蛋糕与分匀蛋糕的关系 首先，唯有“做大蛋糕”才能使“重新切蛋糕”获得充分的操作空间，才能平滑地过渡到较为合理的分配“蛋糕”的秩序和制度中。 其次，在发展的进程中不断进行“纠偏”是获得平稳持续发展的必要的举措，在当前的发展阶段，“重新切蛋糕”就属于的“纠偏”。 收入分配问题 二、我国收入分配方面产生了严重的分配不公平 （一）我国收入差距扩大的情况： 1、基尼系数扩大。 2、城乡居民收入差距扩大。 3、地区收入差距。 4、行业收入差距。 首先介绍一个概念“基尼系数” 按照国际惯例 基尼系数 在0．2以下，表示居民之间收入分配“高度平均”， 在0．2～0．3之间表示“相对平均”， 在0．3～0．4之间为“比较合理”， 同时，国际上通常把0．4作为收入分配贫富差距的“警戒线”， 认为0．4～0．6为“差距偏大”，0．6以上为“高度不平均”。 （二） 收入差距的风险评估 1、经济风险。收入差距过大会造成内需不足，消费对经济的贡献率越来越小，影响我国经济持续发展，同时，也影响了我国经济增长方式的转变。 2、社会风险。收入差距过大容易激化社会矛盾、扰乱社会秩序、影响社会稳定。 3、政治风险。贫富差距扩大会导致社会对改革失去认同，失去信任，加大改革的阻力，失去对政府的信任。 党的十八大报告提出 调整国民收入分配格局，着力解决收入分配差距较大问题，使发展成果更多更公平惠及全体人民，朝着共同富裕方向稳步前进。 三、十八大 收入分配改革路径 十八大报告提出，提高居民收入在国民收入分配中的比重，提高劳动报酬在初次分配中的比重。初次分配和再分配都要兼顾效率和公平，再分配更加注重公平 “更多”意味着要在改善民生领域推出更多优惠政策、投入更多财力。十八大报告中提出，要“努力实现居民收入和经济发展同步、劳动报酬增长和劳动生产率提高同步”，尤其是“实现国内生产总值和城乡居民人均收入比２０１０年翻一番”的双目标，正是体现了民生优先的政策取向。 “更公平”意味着缩小收入分配差距。十八大报告中“调整国民收入分配格局，加大再分配调节力度”“着力解决收入分配差距较大问题”“再分配更加注重公平”等说法在不同部分、不同章节反复出现，正是推进社会财富公平分配决心的体现。对此，报告还用“千方百计增加居民收入”一节集中阐述，凸显党对这一问题的高度重视。 再分配更加注重公平， 发挥政府调节职能 1、完善公共财政制度，提高中央财政收入的比重；比如提高税收中的分成比重，土地收入调整等，加大转移支付力度。中央财政在实现公平方面起着重要作用，中央政府在群众中享有很高的威望。 2、调整财政支出结构；加大财政支出中用于民生的比重,地方政府实施财政政策时要考虑民生，在对待利的态度上，要与民增利，不要与民分利，更不要与民争利。 3完善社会保障制度 重点是扩面，提高支付标准，十八大强调要提高扶贫标准 第三次分配-----慈善事业 要重视第三次分配，即所谓道德慈善分配，它在我国是缺位的，使我国失去了一个有利的居民收入差距调节器。 美国新联邦主义认为：“作为政府的替代非营利性的基金会，可以承担人力的培训再培训，或在私人的帮助下提供各种形式的社会福利服务。” 在巨富中死去，是一种耻辱 到底留给子女多少钱合适？ 巴菲特有这样一句名言：“我想留给子女的东西，应该是足以让他们