中铝国际工程股份有限公司贯彻落实 - 中铝长城建设有限公司.docVIP

中铝国际工程股份有限公司贯彻落实 《建立健全惩治和预防腐败体系 2008-2012年工作规划》实施办法 为深入贯彻落实中共中央《建立健全惩治和预防腐败体系2008-2012年工作规划》(以下简称《工作规划》)，推进公司惩治和预防腐败体系建设，制定本实施办法。 一、总体要求 建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，要深刻认识反腐败斗争的长期性、复杂性、艰巨性，全面贯彻党中央和国务院国资委、中铝公司的要求和部署，牢固树立以人为本、发展为民的理念，着眼于解决反腐倡廉建设和反腐败斗争面临的新问题，求真务实，开拓创新，以防范廉洁风险为先导，以规范权力运行为核心，以党风廉政建设责任制为抓手，以制度建设为重点，以全面风险管理体系为依托，不断开创反腐倡廉建设新局面。 (一)指导思想 高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻党的十七大精神，落实科学发展观，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，充分发挥党组织的政治核心作用和保证监督作用，按照统筹推进、突出重点、重在建设的要求，在坚决惩治腐败的同时，更加注重治本，更加注重预防，更加注重制度建设，完善内控机制和风险管理体制，拓展从源头上防治腐败工作领域，以改革创新精神推进惩治和预防腐败体系建设各项工作，为公司又好又快发展提供有力保证。 (二)工作原则 ⒈坚持围绕中心，服务改革发展稳定大局。立足公司实际，促进公司生产经营和战略转型，推动改革发展，维护和谐稳定，为公司又好又快发展提供有力保证。 ⒉坚持强化管理，健全内控机制和风险管理体系。以规范和监督权力运行为核心，与健全内控机制、完善风险管理体系有机融合，使反腐倡廉建设更加富有成效。 ⒊坚持整体推进，发挥体系建设的综合效应。把教育的说服力、制度的约束力、监督的制衡力、改革的推动力和惩治的威慑力结合起来，通过抓重点促一般，抓典型带全局，整体推进惩治和预防腐败体系建设。 4.坚持突出重点，以改革创新推进反腐倡廉建设。以加强对领导人员的监督为重点，创新思路，完善机制，不断增强惩治和预防腐败的针对性、有效性和可操作性，推动工作任务全面落实。 (三)工作目标 按照中央惩防体系建设总体部署和中国铝业公司要求，经过五年的努力，建成公司惩治和预防腐败体系基本框架。建立以廉洁文化“四进”为重点的反腐倡廉教育体系，使反腐倡廉宣传教育格局更加稳固；建立以“三重一大”为重点的内控机制和风险管理体系，使制度更加健全；建立以领导人员廉洁从业评价为重点的考核体系，使监督约束机制更加规范；建立以查办案件为重点的责任追究机制，进一步增强惩治和预防腐败能力；深化管理体制改革，拓展源头防治腐败工作领域；加强纪检监察队伍建设，使反腐倡廉领导体制和工作机制更加完善。 二、工作任务 (一)发挥教育的基础作用，促进领导人员廉洁从业 1.加强理想信念教育。结合基层党组织建设、“四好”领导班子建设，深入开展理想信念教育，坚持系统教育和典型教育相结合，注意提高教育的针对性和时效性，奠定廉洁从业的思想基础。继续推进中国特色社会主义理论体系的学习，坚持党的基本理论、基本路线、基本纲领和基本经验教育，打牢树立正确理想信念的理论根基。将树立理想信念与强化责任意识和宗旨观念结合起来，关心职工群众生活，履行国家赋予的神圣职责，使广大党员干部做到坚持党性原则，继承优良传统，筑牢思想道德防线，提高拒腐防变能力。 2.开展党风党纪教育。以贯彻党章和加强领导人员作风建设为重点，落实“八个坚持、八个反对”要求，弘扬八个方面的良好风气，深入推进党风党纪教育。坚持突出重点，分类施教，使教育贴近党员干部的思想和工作实际，突出教育的针对性、科学性和实效性。开展“讲党性、重品行、作表率”、“反腐倡廉人人有责、廉洁从业从我做起”等主题教育活动，利用中心组学习、专题辅导、法规知识讲座、观看教育片、参观警示教育基地等形式，借助电视、报纸、网络等宣传媒体，重点加强对领导人员和关键岗位人员的教育，增强模范遵守党纪国法的自觉性。 3.深化廉洁从业教育。以《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》和廉洁自律七项要求为重点，把廉洁从业教育贯穿于领导人员的培养、选拔、管理、使用等各个环节。坚持日常教育与主题教育、培训教育与自我教育相结合，加强对重点岗位人员遵纪守法和职业道德教育。开展廉洁谈话、先进模范事迹报告、廉洁故事宣讲、典型案例警示教育等活动，增强各级领导人员诚信守法的廉洁意识。 4.推进廉洁文化建设。将廉洁文化作为企业文化的重要组成部分，纳入企业文化建设的总体规划。按照中国铝业公司《关于建立和完善反腐倡廉“大宣教”工作格局的意见（试行）》要求，健全工作机制，完善联席会议制度,落实各部门、单位在宣传教育方面的职责。坚