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- 2018-11-26 发布于天津
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制造业“双创”平台培育三年行动计划
大众创业、万众创新(以下简称“双创”)是小企业兴业之策,也是大企业昌盛之道。制造业是实体经济的主体,也是“双创”的主战场。构建基于互联网的制造业“双创”平台,有利于激发制造企业创新活力、发展潜力、转型动力,有利于深化制造 业与互联网融合发展,是推动“中国制造 2025+互联网+双创” 协同发展的重要举措,是加快制造业新旧动能转换的重要动力。 为加快培育制造业“双创”平台,制定本行动计划。
一、总体要求
指导思想
全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神,牢固树立和贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的发 展理念,深化制造业供给侧结构性改革,围绕激发制造企业创新活力、发展潜力和转型动力,坚持示范引领,强化产业支撑,着力打造基于互联网的制造业“双创”平台,依托“双创”平台推动要素汇聚、能力开放、模式创新和区域合作,构建资源富集、开放共享、创新活跃、高效协同的“双创”新生态,培育制造业转型升级新动能,形成“中国制造 2025+互联网+双创”互促共进的新格局,加快制造强国建设。
(二)基本原则
夯实基础,系统推进。把加快制造业数字化、网络化作为构建互联网“双创”平台的基础,推动各类创业创新要素的在线汇 聚和开放共享。深刻把握两化融合迈向平台化、生态化阶段的新 特征,统筹发展理念、技术路线和业务模式,协调推动两化融合和制造业“双创”平台建设。
创新发展,开放合作。把技术、组织、模式、业态创新作为制造业“双创”平台建设的主攻方向,推动平台与企业业务深度 融合,构建新型研发、设计、制造、管理、服务体系。以构建资 源共享、能力开放、业务协同的互联网“双创”平台为重点,打 造合作共赢、价值共创的“双创”新生态。
企业主导,分业施策。把大企业作为制造业“双创”平台建 设的主导力量,充分发挥大企业在资金、技术、人才、市场等方 面的优势,带动中小企业创业创新,形成大企业顶天立地、小企 业铺天盖地的新格局。针对不同行业制造业“双创”平台基础、 功能和水平差异,完善推进机制和政策体系。
多方联动,营造环境。把政产学研用金联动发展作为制造业 “双创”平台建设的重要路径,构建上下齐动、区域联动、行业 互动的协同推进体系,推进政策链、产业链、创新链、资金链深度融合。把握“双创”平台发展规律,创新体制机制,强化政策 引领,推动形成建平台和用平台互促共进的良性循环。
(三)总体目标
到 2020 年底,围绕“双创”平台要素汇聚、能力开放、模式创新、区域合作等四个领域分别培育100个试点示范项目,重 行业骨干企业互联网“双创”平台普及率超过 85%,制造业“双创”平台成为带动制造企业提质增效,引领制造业转型升级,促进就业增长,加快数字经济发展的重要载体,成为培育壮大新动能、改造提升传统动能,提高全要素生产率、变革生产关系,推动经济保持中高速增长、产业迈向中高端水平的强大引擎。
——制造业“双创”新生态基本形成。建成一批制造业“双创”示范平台,在重点行业形成一批资源高度富集、参与主体多元、线上线下互动、创业创新活跃的“双创”新生态,有力促进制造业转型升级。
——制造业“双创”新模式广泛普及。制造业“双创”平台与企业业务深度融合,网络化协同制造、个性化定制、服务型制造成为引领制造业高端化的重要模式,制造企业组织管理模式进一步趋向扁平开放,数字化研发设计工具普及率达72%,关键工序数控化率达 50%。
——制造业“双创”新动能快速成长。制造业 “双创”平台与产业集聚区深度融合,建成一批具有引领作用的制造业“双创”示范区,基于“双创”平台形成一批新技术、新产品、新业 态、新模式,成为传统产业加快转型升级的重要动力。
——制造业“双创”新环境日趋完善。面向制造业“双创”平台重要领域和关键环节的改革取得新进展,制造业“双创”政策体系进一步健全,在制造业领域形成更加浓厚的“双创”氛围。
二、主要行动
(一)“双创”平台+要素汇聚行动
1. 行动目标
组织实施制造业“双创”平台建设专项,以推动企业创业创新要素数字化、系统集成化、业务协同化为重点,支持建设面向企业内部和产业链上下游的“双创”要素汇聚平台,促进面向生产制造全过程、全产业链、产品全生命周期的信息交互和集成协作。
2. 行动内容
建设企业级“双创”要素汇聚平台。围绕构建多主体参与、 跨部门、跨领域的网络化协同研发平台,实施工业技术软件化工程,推动工业知识、技术、方法、模型的软件化和平台化,鼓励制造企业设计、仿真、工艺等研发软件和工具的云端迁移和部署, 加快各类研发资源在线汇聚和共享。实施智能制造专项,支持制造企业加快生产装备、计量检测、仓储物流等制造资源的数字化、网络化、智能化改造,提高制造过程动态感知和集成互联水平,提升各类制造资源
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